声明
1 绪论
1.1 研究背景与意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 研究思路与内容
1.3 研究方法
1.3.1文献研究法
1.3.2案例研究法
1.4 本文的创新之处
2 文献综述和相关理论
2.1投资项目报建审批
2.1.1 投资项目报建相关概念
2.1.2 投资项目报建审批改革研究
2.2 相关理论基础研究
2.2.1服务型政府理论
2.2.2协同治理理论
2.2.3业务流程再造
2.3 服务型政府流程再造变革框架
3 湖北省投资项目报建审批改革前问题分析
3.1 研究方法和设计
3.1.1 访谈的目的和方法
3.1.2 访谈的主体和提纲
3.1.3访谈开展情况及基本成果
3.2湖北省投资项目审批流程优化前的问题识别
3.2.1线上审批趋于形式化
3.2.2联合审批不彻底
3.2.3中介机构服务管理差
3.2.4申报材料和办理环节繁多
3.2.5审批人员服务意识不到位
3.3问题的成因分析
3.3.1 ICT系统数据共享机制不完善
3.3.4人员队伍建设不足
3.3.5审批流程不明确互为前置
4 湖北省投资项目报建审批流程再造设计创新
4.1流程再造的战略愿景和目标
4.1.1流程再造的战略愿景
4.1.2流程再造的目标
4.2调整政府组织架构和部门职能
4.2.1新设基层政府改革领导部门
4.2.2明确政府部门职权
4.2.3集中行政许可权改革
4.2.4创新监管清单制度
4.3 ICT系统促进前台后端融合
4.3.2线下—窗式打造集中办理
4.4审批流程再造创新举措
4.4.1后置式流程再造——“先建后验”
4.4.2跨组织协作审批——“多评、多审、多验合一”
4.4.3创新审批服务方式——“帮办代办”
4.5文化变革和组织培训
4.5.1文化转变
4.5.2人员培训
5 湖北省投资项目流程优化成效分析及对策建议
5.1 报建审批流程再造成效分析
5.1.1改革取得的成果
5.1.2当前存在的不足
5.2 深化报建审批流程再造的建议和保障措施
5.2.1出台并完善相关法律法规
5.2.2推动共享政务数据
5.2.3加强政府和企业诚信体系建设
5.2.4建立高效的监督和反馈平台
6 研究结论及展望
6.1 研究结论与建议
6.1.1 主要结论
6.1.2 研究建议
6.2 研究不足与展望
6.2.1 研究不足
6.2.2 研究展望
致谢
参考文献
附录1 访谈提纲
