我国公务员考核制度变迁的探析

摘要

国家公务员考核制度是国家公务员管理的基础环节，建立和完善国家公务员考核制度对于提高国家公务员队伍的整体素质，科学合理地评价和使用人才具有重大的理论和现实意义。本文以制度变迁为研究视角，首先对公务员考核制度的相关概念作出了基本的界定。第二，采用纵向分析的角度，通过历史的回顾、现状的分析、理论与实践的分析与借鉴，阐述了建国以来公务员考核制度的发展历程，通过不同时期考核制度的比较研究，从考核制度的构成要素入手，分别指出了从建立到完善考核制度不同阶段的发展变化。第三，根据不同时期发展特点及客观条件深刻剖析了引起制度变迁的原因与动力。第四，通过历史考察、实践分析以及对变迁动力研究基础上揭示出了我国考核制度变化发展的基本路径。最后，通过认清我国考核制度变迁的基本规律和走势，并不断地借鉴制度变迁发展规律中的成功经验，指明了我国未来公务员考核制度发展的实践与改革方向。