摘要
绪论
一、选题目的与意义
二、国内外研究现状
三、研究的思路与方法
第一章 地方政府在供热体制改革中的重要地位
第一节 城市供热改革的内涵及内容
一、城市供热的特性
二、供热体制改革的内涵
三、供热体制改革的内容
第二节 供热体制改革目的
一、实行用热商品化和货币化
二、提高城市热能利用效率和环保水平
三、实行供热特许经营制度以深化改革
第三节 地方政府在供热体制中的角色定位
一、地方政府在供热改革中的正面作用
二、地方政府在供热改革中的负面作用
三、公众参与促进地方政府的正面作用
本章小结
第二章 黑龙江省供热体制改革中取得的成效及存在的问题
第一节 黑龙江省省情及供热体制改革的基本状况
一、黑龙江省的自然地理状况
二、黑龙江省供热行业的基本状况
第二节 黑龙江省供热体制改革的成效
一、供热商品化作为首要改革任务已经初见成效
二、供热改革与节能减排措施相结合
三、行业监督管理已经初步形成
四、热价改革已成为改革的热点
第三节 黑龙江省供热体制改革中存在的基本问题
一、现行的供热收费体制与社会主义市场经济相矛盾
二、现行的供热采暖方式与节约能源的要求相背离
三、现行供热企业管理模式与企业管理制度不适应
四、现行的制度政策与供热体制改革内容不相符
本章小结
第三章 我国典型城市供热体制改革的经验与启示
第一节 我国典型城市供热体制改革的初期实践
一、变“暗补”为“明补”
二、实施供热系统改造
三、推行热计量方式的改革
第二节 我国典型城市深化供热体制改革的经验
一、加快供热设施的更新改造
二、推行按用热量计量收费制度
三、实行城镇供热特许经营制度
第三节 我国典型城市供热体制改革对黑龙江省的启示
一、改革统包用热制以实行用热商品化及货币化
二、以集中供热及多种方式相结合推进体制改革
三、加快供热企业改革以培育和规范城镇供热市场
本章小结
第四章 黑龙江省供热体制改革的基本思路和完善路径
第一节 黑龙江省供热体制改革的基本思路
一、稳步推进城镇用热商品化及供热社会化
二、建立符合经济体制要求的城镇供热体制
三、加大技术创新以推动城市可持续发展
第二节 黑龙江省供热体制改革的基本原则
一、坚持政府与市场、政府与社会相统一
二、坚持统一指导与因地制宜相结合
三、坚持节约能源以改善环境质量相结合
第三节 黑龙江省供热体制改革的完善路径
一、推行分户计量办法以提高节能积极性
二、建立特许经营制度以推进市场化进程
三、完善社会保障制度以保证社会弱势群体的采暖
四、通过立法来保障各项改革措施的实施
本章小结
结语
参考文献
后记
致谢
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