摘要
绪论
第一章 公私合作的内涵、特征与理论基础
第一节 公私合作的内涵与本质
一、公私合作的内涵
二、公私合作的本质
第二节 公私合作的特征
一、类型多样
二、关注服务
三、长期伙伴关系
四、共担风险
五、共享收益
第三节 公私合作的理论基础
一、公共物品理论
二、委托代理理论
三、治理理论
本章小结
第二章 公私合作中私人合作对象的选择
第一节 公私合作中私人合作对象的选择原则
一、法治原则
二、公平原则
三、协同性原则
四、信息公开原则
五、可持续原则
第二节 公私合作中私人合作对象的选择标准
一、技术标准
二、财务标准
三、信用标准
四、管理标准
第三节 公私合作中私人合作对象的选择方式
一、招标方式
二、非招标方式
第四节 公私合作中私人合作对象的选择程序
一、分析项目需求
二、选择合作对象范围
三、确立评价小组
四、评估和筛选
五、谈判及签订协议
六、采购结果与合同文本公示
第五节 公私合作中私人合作对象的变更
一、公私合作中私人合作对象变更的原因
二、公私合作中私人合作对象变更的原则
本章小结
第三章 中国公私合作中私人合作对象选择存在的问题及原因
第一节 中国公私合作的发展历程及现状
一、中国公私合作的发展历程
二、中国公私合作的发展现状
第二节 中国公私合作中私人合作对象选择存在的问题
一、私人合作对象选择成本较高
二、私人合作对象选择效率较低
三、私人合作对象选择结果次优
第三节 中国公私合作中私人合作对象选择存在问题的原因
一、公私合作相关法律法规不完善
二、私人合作对象选择标准不明确
三、私人合作对象选择程序不规范
四、政府与私人合作对象信息不对称
五、政府缺乏专门的PPP管理机构
六、PPP监督机制和评估体系不健全
本草小结
第四章 中国公私合作中私人合作对象选择问题的解决对策
第一节 建立适用的法律框架和规则体系
一、提高公私合作法律位阶
二、完善并具体化法规内容
三、制定保护性的政策法规和惩戒措施
四、明确公私合作双方权责关系
第二节 确定私人合作对象选择的标准
一、选择标准的确定
二、制定私人合作对象选择的具体标准
第三节 规范私人合作对象选择的过程
一、做好公私合作市场预测
二、完善竞争机制
三、利益相关者参与机制
四、完善合作对象的变更制度
五、完善公私合作绩效评价制度
第四节 建立科学和相对独立的PPP监管体系
一、科学划分监管部门职权
二、建立监管问责机制
三、完善利益相关者参与监管的机制
四、建立私人合作对象的信息共享制度
本章小结
结论
参考文献
致谢
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