黑龙江省国家税务局系统完善竞争上岗制度研究

摘要

竞争上岗制度是我们党对选拔任用干部制度进行改革的一个重大举措。当前，黑龙江省处在振兴老工业基地的历史机遇期，税务部门肩负着不可推卸的责任，在全省国税系统选拔优秀领导干部队伍是运用好国家优惠政策，为地方经济发展贡献力量的组织保证。
　　本文对竞争上岗制度进行了理论分析，认为竞争上岗制度是一项更好的既能坚持党管干部原则，又能选拔出优秀领导人才并防止不正之风的制度，确立和推行竞争上岗制度，是国税系统以及其他垂直管理系统单位选拔任用干部的必然选择，并且竞争上岗将成为一种选拔任用干部的主体制度。
　　本文将黑龙江省国税系统作为研究对象，分析黑龙江省国税系统选拔任用干部工作目前面临的问题，对问题产生的原因进行了分析，为领导机关改进选人用人制度提出理论和现实依据。
　　本文在分析和肯定竞争上岗制度的科学体系基础上，基于竞争上岗选拔干部的特点，在竞争上岗程序结构体系建立，科学实施方法以及建立适应竞争上岗制度的思想意识环境、制度环境进行探索研究，为国税系统各级领导班子改革选人用人制度提出了建议和具体措施。

目录

黑龙江省国家税务局系统完善竞争上岗制度研究

THE IMPROVEMENT OF COMPETITIVE EMPLOYMENT SYSTEM OF THE STATE TAXATION BUREAU OF HEILONGJIANG PROVINCE

摘 要

Abstract

目 录

第1章 绪论

1.1 问题的提出和研究的意义

1.1.1 问题提出的背景

1.1.2 本文研究的目的及意义

1.2 国内外文献综述

1.2.1 国外公务员选拔制度的研究

1.2.2 国内竞争上岗制度的研究

1.3 本文研究的方法

1.4 本文研究的结构

第2章 竞争上岗制度理论分析

2.1 竞争上岗的概念界定与形式

2.1.1 竞争上岗的界定

2.1.2 竞争上岗与公开选拔的区别

2.2 竞争上岗制度与古代科举制度及西方文官制度的比较研究

2.2.1 竞争上岗制度与古代科举制度比较研究

2.2.2 竞争上岗制度与西方文官制度比较研究

2.3 竞争上岗制度的科学体系

2.3.1 竞争上岗制度科学的理论体系

2.3.2 竞争上岗制度科学的目标体系

2.3.3 竞争上岗制度科学的控制体系

2.3.4 竞争上岗制度科学的方法体系

2.4 竞争上岗制度应遵循的原则

2.4.1 坚持党管干部的原则

2.4.2 坚持德才兼备的原则

2.4.3 坚持知识与能力相结合的原则

2.4.4 坚持民主、公开、平等、竞争、择优的原则

2.4.5 坚持法制的原则

2.5 确定和推行竞争上岗制度的必然性

2.5.1 我国国情和发展阶段的客观要求

2.5.2 社会主义市场经济发展的内在要求

2.5.3 我国干部选拔任用制度自我完善和发展的必然选择

2.6 本章小结

第3章 黑龙江省国家税务局竞争上岗选拔任用 干部现状分析

3.1 单位背景介绍

3.1.1 黑龙江省国家税务局简介

3.1.2 黑龙江省国税系统干部基本情况

3.2 竞争上岗以外的干部选拔任用制度分析

3.2.1 委任制

3.2.2 组织推荐

3.2.3 民主推荐

3.3 黑龙江省国税系统实行竞争上岗现状

3.3.1 全部职位竞争上岗

3.3.2 空缺职位竞争上岗

3.4 竞争上岗存在的问题及原因分析

3.4.1 竞争程序不够完整规范

3.4.2 方法体系不够健全科学

3.4.3 操作实施不够公正公平

3.4.4 竞争上岗存在问题的原因分析

3.5 本章小结

第4章 黑龙江省国税系统完善竞争上岗制度的对策

4.1 建立和完善竞争上岗制度的程序结构体系

4.1.1 竞争上岗基本的程序结构体系

4.1.2 根据不同竞争职位重组的程序结构体系

4.2 建立和完善竞争上岗制度的方法体系

4.2.1 资格条件确定方法

4.2.2 笔试方法

4.2.3 面试方法

4.2.4 考察方法

4.2.5 党组行使权力方法

4.2.6 遴选方法

4.3 建立和完善竞争上岗选拔任用干部的优良环境

4.3.1 树立竞争上岗的法制意识

4.3.2 树立竞争上岗的“成本”意识

4.3.3 建立配套的人事制度保障环境

4.4 本章小结

结 论

参考文献

哈尔滨工业大学硕士学位论文原创性声明

哈尔滨工业大学硕士学位论文使用授权书

个人简历