黑龙江省劳教人民警察队伍专业化建设的对策研究

摘要

劳教人民警察队伍的专业化建设，是指建设一支具有较扎实的专业理论和较强的专业技能，以及较高的专业素质，职业特色突出、职能分工明确、专业结构合理、专业特长明显，能够适应教育矫治劳教人员需要的、高素质的专业劳教人民警察人才队伍。劳教人民警察队伍专业化建设是一个发展的概念，既是一种状态，又是一个不断深化的过程。
　　本文从理性的角度，立足劳教人民警察的本质和职业特征，在审视建国以来劳教人民警察队伍建设取得成绩的同时，认真剖析了劳教人民警察队伍建设存在的问题，认为现行劳教体制和传统的人事管理方式存在一定的弊端，运用专业的原理在三个方面对其根源进行了探究。一是在知识方面，劳教警察缺乏深奥复杂的劳教学科专业知识以及教育改造实践能力，职业实践的内涵比较肤浅和贫乏，仍然停留在随意化、经验化水平上。二是缺乏充分的专业权力和较高的社会地位等作为激励和回报。三是在伦理方面，缺乏奉献的服务精神。笔者认为，目前劳教人民警察队伍建设存在的问题主要是由劳教警察职业的专业性、专门化程度低引起的。一个重要原因是没有用专业化这个结构性措施来解决。没有将劳教警察的知识、权力、伦理三方面联系在一起，从而导致三者之间各自为政，削弱了共同作用于作为整体的人的劳教警察身上所形成的综合效应，没有从专业的原理和专业化的机制来建设劳教警察职业，综合地解决劳教工作和劳教人民警察队伍建设中存在的问题，没有将劳教警察的发展和劳教场所环境、社会环境联系起来，创设一个适宜的劳教警察发展环境。
　　通过分析，笔者认为，劳教人民警察专业化能够提高劳教警察职业专业性程度，使劳教警察职业成为成熟的专业，并能够通过对劳教人民警察队伍专业化水平的提升来提高劳教人员教育矫治质量。专业化建设是加强劳教人民警察队伍建设的核心，是改善和解决劳教人民警察队伍建设存在问题的突破口。劳教人民警察队伍专业化建设必须有自己独特的职业要求和职业条件，有专门的培养制度和管理制度。劳教人民警察队伍的专业化建设对于贯彻落实依法治国方略、推动劳教工作发展、提高劳教人员的教育矫治质量、降低违法矫治执行成本等，具有十分重要的意义。

目录

黑龙江省劳教人民警察队伍专业化建设的对策研究

RESEARCH ON THE SPECIALIZATIONCONSTRUCTION OF RE-EDUCATIONTHROUGH LABOUR PEOPLE’S POLICETROOPS IN HEILONGJIANG PROVINCE

摘 要

Abstract

目 录

第1 章 绪论

1.1 问题的提出与研究意义

1.1.1 问题的提出

1.1.2 研究的目的和意义

1.2 国内外理论与实践研究现状

1.2.1 国外理论与实践研究的现状

1.2.2 国内理论与实践研究的现状

1.2.3 国内外理论与实践研究评述

1.3 论文研究的内容与方法

1.3.1 论文研究的主要内容

1.3.2 论文研究的主要方法

1.3.3 论文研究内容的框架结构

第2章 黑龙江省劳教人民警察队伍建设现状及问题

2.1 黑龙江省劳动教养工作的基本情况

2.1.1 历史沿革

2.1.2 机构设置

2.1.3 教育矫治工作的现状

2.1.4 队伍建设的现状

2.2 黑龙江省劳教人民警察队伍专业化建设的现状

2.2.1 专业化建设取得的成绩

2.2.2 专业化建设的不足

2.3 黑龙江省劳教人民警察队伍专业化建设的优势劣势分析

2.3.1 专业化建设的有利条件

2.3.2 专业化建设存在不利的因素

2.4 本章小结

第3章 黑龙江省劳教人民警察队伍专业化建设理论体系的构建

3.1 黑龙江省劳教人民警察专业化建设的基本原理阐述

3.1.1 专业的定义

3.1.2 专业化的现代评判标准

3.1.3 专业化与现代人力资源开发的关系

3.2 黑龙江省劳教人民警察队伍专业化建设的内涵

3.2.1 职业特性分析

3.2.2 专业化建设的意义

3.3 黑龙江省劳教人民警察队伍专业化测评体系构建

3.3.1 专业化测评体系的分析

3.3.2 专业化的指标体系

3.3.3 问卷体系

3.4 本章小结

第4章 构建黑龙江省劳教人民警察队伍专业化体系的实施对策

4.1 专业化建设的目标

4.2 专业化建设的总体设计

4.3 专业化建设的实施策略

4.3.1 加强劳教单位领导干部的专业化建设

4.3.2 加强民警的教育培训

4.3.3 加强职业伦理道德建设

4.3.4 加强专业化建设的政策体制保障

4.4 本章小结

第5章 黑龙江省劳教人民警察队伍专业化建设的实践验证

5.1 验证单位黑龙江省绥化劳教所基本情况

5.2 专业化建设的实施步骤

5.3 专业化建设的效果

5.4 本章小结

结 论

参考文献

附 录

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致　谢

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