D监狱生产运营管理体系存在的问题及对策研究

摘要

我国对罪犯的改造采用三大手段：劳动改造、教育改造和监管改造，而劳动改造是三大手段之首。监狱企业作为监狱生产的组织形式，是围绕罪犯劳动所形成的一系列组织机构、生产项目、劳动工具等要素构成的特殊国有企业。监狱是社会属性名称，监狱企业是罪犯劳动的生产组织名称，对外名称为XXX厂，其主要任务是为罪犯生产劳动提供生产场所、劳动工具和劳动岗位，是劳动改造制度的衍生机构，它区别于以营利为目的的社会企业，但同时也要兼顾经济效益。
　　D监狱企业成立时间较早，生产场地狭小、各项基础设施较为落后、企业管理人员专业水平低下、激励措施缺乏，制约了企业的发展；而且，由于企业的特殊性，生产经营和用人机制的政策性较强，企业的生产经营活动缺乏灵活性。如何根据自身条件发挥优势、回避不足，在找准生产定位、提高生产效率、规划生产项目等方面提出有针对性的对策，解决监狱企业生产发展所面临的现实问题就显得尤为重要，这既是规范本监狱企业生产运行的本质要求和关键所在，也是其他监狱企业完善生产经营工作中的热点和难点。
　　本文以经济学、管理学和组织行为学等学科理论为主要理论基础，在本人多年从事监狱生产管理工作的基础上，结合三年的MBA学习，以D监狱生产运营体系为研究对象，通过对本监狱企业在生产项目引进、生产管理、产品销售以及生产组织结构、企业资源等方面的分析，借鉴国内外监狱生产理论和做法，结合现代企业管理的制度理论和基本原则，针对我监狱企业存在的问题，提出了自己的解决建议和观点。

目录

D 监狱生产运营管理体系存在的问题及对策研究

THE COUNTERMEASURES AND PROBLEMSOF THE MANUFACTURING MANAGEMENTSYSTEM OF D PRISON

摘要

Abstract

第1 章绪论

1.1 问题的提出

1.2 研究的目的及意义

1.3 国内外监狱生产发展及研究现状

1.4 本文研究的主要内容和结构

第2 章D 监狱生产运营管理体系分析

2.1 D 监狱概况

2.2 D 监狱组织结构

2.3 D 监狱人力资源分析

2.4 D 监狱生产经营状况分析

2.5 D 监狱发展环境分析

2.6 D 监狱生产运营管理存在问题分析

2.7 本章小结

第3 章D 监狱生产运营管理对策研究

3.1 建立适应监狱企业特殊性质的法人治理结构

3.2 对监狱企业民警的法律地位进行确认

3.3 调整现有生产项目

3.4 进一步完善生产管理体制

3.5 对监狱生产进行准确定位

3.6 提高生产效能

3.7 建立自主经营生产项目

3.8 本章小结

第4 章D 监狱生产运营管理对策的实施与保障

4.1 法律保障

4.2 政策保障

4.3 资金保障

4.4 人员保障

4.5 本章小结

结论

参考文献

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致谢