哈尔滨市工商行政机构市场信用监管问题与对策研究

摘要

现代市场经济活动中，与资本、劳动力等传统的市场资源相比，市场主体的信用具有着更为重要的意义。然而，随着我国市场经济体制的迅猛发展，假冒伪劣、合同欺诈、虚假注册、走私骗私等企业失信行为时有发生，市场信用缺失导致的“信用危机”已经成为阻碍中国市场经济发展的瓶颈。因此，如何加强企业信用监管、优化市场信用环境成为公共管理学术界函待研究、解决的课题。
　　本文运用公共管理学、经济学等相关学科理论知识，并研究、借鉴欧美等发达市场经济国家企业信用监管模式，指出我国市场经济不成熟、企业信用监管法制体系不完备和信用监管市场中介不发达等因素，决定了我国企业信用监管模式只能选择政府主导型。而工商行政管理作为政府主管市场监管和行政执法的主要方式之一，其诸多职能均带有企业信用监管的属性。工商机关现有的职能、机构、物质装备等方面的优势和实践成就，为其在企业信用政府管制体系中奠定了基础性地位。
　　本文立足于加强工商行政管理、促进企业信用监管的研究目标，分析了哈尔滨市工商行政管理信用监管的现状以及存在的问题，并从经济学角度提出，由于存在“市场失灵”，需要政府干预经济并提供市场所不能提供的“公共产品”；同时运用监管经济学的有关理论，指出政府监管在提供公共物品的同时，存在着监管寻租和监管俘获等负面影响，进而分析了工商行政管理监管的必要性。在对企业信用行为、工商行政监管行为深入分析，并充分研究发达国家市场信用监管体系建设的基础上，提出了完善哈尔滨市工商行政企业信用监管建设、提高工商行政信用监管效能的措施和策略。

目录

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第1章 绪论

1.1 问题的提出及研究意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究的目的和意义

1.2 相关概念的界定

1.2.1 企业信用的相关概念

1.2.2 企业信用监管的概念

1.2.3 企业信用监管体系

1.3 国内外研究现状

1.3.1 国外相关研究

1.3.2 国内相关研究

1.4 本文的主要研究内容

第2章 工商行政机构信用监管的理论

2.1 政府干预理论

2.2 公共利益学说

2.3 新制度经济学理论中的政府管制

2.4 监管经济学理论

2.5 佩尔茨曼监管函数模型

2.6 本章小结

第3章 哈尔滨市工商行政管理信用监管的现状及存在的问题

3.1 哈尔滨市工商行政管理机构概况

3.1.1 哈尔滨市工商行政管理监管的发展历程

3.1.2 哈尔滨市工商行政管理机构及其职能

3.2 哈尔滨市企业信用体系建设现状

3.2.1 哈尔滨市信用体系建设的类型

3.2.2 哈尔滨市企业信用体系建设的特点

3.3 哈尔滨市工商行政管理信用监管现状

3.3.1 企业信用监管的立法

3.3.2 企业信用监管的执法

3.4 哈尔滨市工商行政管理企业信用监管存在的问题

3.4.1 对工商部门职能上能准确定位

3.4.2 对企业良好信用上能做出科学性的认定

3.4.3 对失信违法企业合法性制裁的缺失

3.4.4 对企业信用信息上能进行规范性的公示

3.4.5 无法建立企业统一的信用信息档案

3.4.6 信用监管法律法规依据的上完善

3.4.7 信用数据采集和整合的欠缺

3.5 本章小结

第4章 国外工商行政机构信用管理模式比较研究

4.1 国外工商行政机构信用管理体系的典型模式

4.1.1 以美国为代表的市场主导型模式

4.1.2 以欧盟为代表的政府主导型模式

4.1.3 以日本为代表的会员制模式

4.2 国外工商行政机构信用管理体系的构成

4.2.1 征信数据的采集及评估

4.2.2 法律法规的确立和健全

4.2.3 政府和专业协会的监督和管理

4.3 比较研究国外模式的启示

4.4 本章小结

第5章 哈尔滨市工商行政管理监管的对策

5.1 开发综合监管系统

5.2 加强对失信违法企业行为的制约

5.3 强化企业信用监管的针对性

5.4 建立工商部门企业信用监管的长效机制

5.5 提升企业信用信息采集整合质量

5.6 严格失信惩戒和守信激励机制

5.7 探索企业信用修夊后延监管

5.8 本章小结

结 论

参考文献

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后 记

个人简历