制订陆生活体野生动物运输国家标准有关问题研究

摘要

野生动物运输是指采取一定的方式使野生动物移动的过程，这个过程同时也包括装载和卸载两个过程。近几年来，国内外野生动物经贸活动不断增多，野生动物运输激增，但野生动物运输存在容器质量不达标、运输作业不规范问题，不仅严重侵害了野生动物福利，也常因动物逃逸、疫病传播等问题，对保护野生动物和维护运输安全及公共卫生安全构成隐患。随着我国野生动物保护工作的不断完善，以及野生动物产业的迅速发展，陆生活体野生动物运输逐渐被提上野生动物管理的工作日程。
　　在我国目前没有设立专项的陆生活体野生动物运输法律的情况下，制订陆生活体野生动物运输国家标准十分必要，以作为我国陆生活体野生动物运输的技术支持及行政管理工作的执法依据。
　　本论文以陆生活体野生动物运输为研究对象，通过对近十年来国内外野生动物运输情况的调查和分析，结合我国原有的陆生活体野生动物运输的行业标准，提出对原行业标准的不足进行补充及修改，补充内容包括运输中动物福利的相关内容、针对不同的运输方式进行的运输要求、对运输相关人员职责要求、运输容器设计等。在此基础上，提出陆生活体哺乳类野生动物运输的国家标准建议稿。同时，对国内野生动物运输的管理和发展方向进行探讨，提出应建立健全法规体系和国家标准，设立专职陆生活体野生动物运输管理机构，建立活体野生动物运输从业人员的培训考核和资质许可制度，建立规范的陆生活体野生动物运输容器生产、供应和检测制度，修改完善《野生动物运输及其产品运输证明》申请内容及建立相应的信息系统等。

目录

摘要

1 绪论

1．1 研究背景

1．2 研究目的

1．2．1 加强陆生活体野生动物运输安全

1．2．2 建立陆生活体野生动物运输规范，提高陆生活体野生动物运输质量

1．2．3 规范陆生活体野生动物物流市场，为运输纠纷提供鉴定依据

1．3 研究意义

1．3．1 推进我国陆生活体野生动物运输法制建设

1．3．2 提高我国陆生活体野生动物运输福利标准，防范贸易壁垒

1．3．3 促进我国野生动物保护管理事业和野生动物产业的规范发展

1．4 国外研究概况

1．5 国内研究概况

1．6 研究方法及主要研究内容

1．6．1 研究方法

1．6．2 研究内容

2 陆生活体野生动物运输国家级标准制订的必要性

2．1 顺应国际形势的需要

2．2 推进我国野生动物保护标准化体系建设

2．3 为解决野生动物运输所涉及的安全问题

2．3．1 野生动物安全

2．3．2 公共卫生安全及运输人员安全问题

2．3．3 运输容器的卫生和安全

2．4 提高动物福利，防范贸易保护主义

2．5 严厉打击非法运输行为

2．6 本章小结

3 《活体野生动物运输要求》行业标准存在的问题

3．1 运输中动物福利的相关要求不够全面

3．2 运输方式应进行分列要求或提出特殊规定

3．3 运输的相关人员职责及作业程序应进行详细化要求

3．4 容器设计应因不同运输方式具有不同要求，原设计过于复杂，脱离现实情况

3．5 本章小结

4 陆生活体野生动物运输国家标准制订内容的分析

4．1 应规定动物福利的相关内容

4．1．1 界定长短途运输分界时间

4．1．2 运输最低要求

4．1．3 提供由于运输所产生的活动异常行为参考及产生异常行为的可能因素

4．1．4 对陆生活体野生动物运输密度或运输空间进行要求说明

4．2 应根据运输方式的不同，分列不同的运输标准或提出特殊规定

4．3 应对托运者，承运者及运输中相关运输人员的要求详细化

4．3．1 对于托运者的要求

4．3．2 对于承运者的要求

4．3．3 对于直接参与运输过程的工作人员要求

4．4 应提高运输容器的质量要求，设计符合实际化

4．5 本章小结

5 对我国野生动物运输发展方向及管理措施的探讨和建议

5．1 建立健全法规体系及国家标准

5．2 设立专职陆生活体野生动物运输监管机构

5．3 建立活体野生动物运输从业人员的培训考核和资质许可制度

5．4 建立规范的陆生活体野生动物运输容器生产、供应和检测制度

5．5 建立完善的《野生动物运输及其产品运输证明》申请内容信息系统

5．6 进一步强化监管组织体系建设，充分发挥基层组织的监管作用

5．7 本章小结

结论

参考文献

附录

攻读学位期间发表的学术论文

致谢

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