我国矿区土地资源复垦立法的可行性研究

摘要

矿产资源在国民经济的发展中占有重要的地位,但是,另一方面,我们也不能忽略矿产资源在开采和利用中对环境的消极影响,它涉及到对矿区的土壤、空气、水资源和对周边生态环境的破坏以及对周围人身和财产的的危害,还可能造成矿区地质灾害和生态环境均衡的破坏。这一系列问题不仅严重阻碍了经济的快速发展,而且还会引出一系列的社会问题。我国是一个农业大国,拥有着近八亿的农民,而矿产资源的开采直接损坏的就是土地。本论文是围绕我国矿区土地资源复垦现存的问题和解决对策进行讨论与研究的,本章的内容结构大致如下:
　　 总结了我国矿区土地资源破坏的现状,通过对现状的分析提出了对矿区土地资源的保护和复垦的重要意义,主要包括社会意义和农村建设意义两大类,并再此基础上深刻探讨了矿区土地资源复垦立法的可行性。
　　 首先,我矿区土地复垦开展的较晚,在此,通过对国外部分发达国家的矿区土地复垦立法的研究和分析,为我国土地复垦立法的研究提供了一些先进的可借鉴的经验。
　　 其次,我国矿区土地复垦现阶段存在着诸多问题:如缺乏统一的法规,目前我国对于矿地复垦的规定只是零散于一些法规中,缺乏一部权威的系统的矿区土地复垦法规来指导复垦工作。并且管理机构和执法体系不完善,导致在开展工作中由于领导部门太多而造成最终无人过问,严重影响了复垦工作的开展进度。除此之外,矿地使用权制度的完善导致矿区土地复垦的权利义务模糊,纠缠不清,影响了复垦人的复垦秘极性。
　　 最后,针对我国目前矿区土地资源复垦存在的诸多问题,本文提出了相应的解决对策,并且与其他学科紧密联合起来,吸取国外的先进经验与技术,加强国际合作,探索出一条具有我国特色的先进的矿地复垦之路。
　　 在耕地面积不断减少,人地矛盾日益尖锐的今天,土地问题已经成为一个不可忽视的重要问题。矿山复垦工作对于解决人地矛盾的问题并不是唯一的手段,但是却是一个重要的、紧急的、刻不容缓的任务。