哈尔滨市养老服务业政策评价研究

摘要

进入21世纪，人口老龄化成为全球性热点问题。近年来，哈尔滨市老龄人口发展迅速，养老服务业逐渐兴起，但现有发展呈现出家庭养老功能弱化、为老服务需求强烈以及养老服务业发展不平衡的趋势。哈尔滨市亟需通过对养老服务业政策进行评价，以完善养老服务业的政策体系，促进养老服务业的健康发展。
　　本文以哈尔滨市为研究对象，对养老服务业政策进行评价。以需求层次理论、公共产品理论、新公共管理理论以及公共政策评价理论为研究基础，首先，运用文献研究法对哈尔滨市养老服务业及政策进行回顾与现状分析，初步掌握养老服务业政策现状与问题。哈尔滨市养老服务业政策存在政策制定主体单一、政策方案内容不健全、缺乏组织间的协调与监督、滞后的人才队伍建设、缺少政策评价机制的问题。其次，本文明确了政策评价指标体系构建的原则与步骤，并通过层次分析法构建养老服务业政策的评价指标体系。再次，依据养老服务业政策评价指标体系，运用问卷调查法与模糊综合评价模型对哈尔滨市养老服务业政策进行评价。得出政策评价结果，哈尔滨市养老服务业政策总体水平一般，政策的实施在一定程度上促进了养老服务业的发展，但很多方面存在不足。最后，在借鉴国内外经验的基础上，综合政策评价分析结果，对哈尔滨市养老服务业政策体系的完善提出建议。

目录

摘要

1 绪论

1．1 选题背景及研究意义

1．1．1 选题背景

1．1．2 研究目的与意义

1．2 国内外相关研究综述

1．2．1 国外研究综述

1．2．2 国内研究综述

1．2．3 简要评价

1．3 主要研究内容与方法

1．3．1 主要研究内容

1．3．2 主要研究方法

2 基本概念及基础理论

2．1 概念界定

2．1．1 人口老龄化

2．1．2 养老服务业

2．1．3 政策评价

2．2 养老服务业政策研究相关理论

2．2．1 需求层次理论

2．2．2 公共产品理论

2．2．3 新公共管理论

2．2．4 公共政策评价理论

2．3 本章小结

3 哈尔滨市养老服务业发展概况及政策现状分析

3．1 哈尔滨市养老服务业发展概况

3．1．1 老年人口结构分析

3．1．2 养老服务业发展历程

3．1．3 养老服务业现状与问题

3．2 哈尔滨市养老服务业政策现状分析

3．2．1 养老服务业的政策演变

3．2．2 养老服务业政策分类与内容体系

3．2．3 养老服务业政策存在问题

3．3 本章小结

4 养老服务业的政策评价指标体系构建

4．1 政策评价指标体系构建的设计

4．1．1 政策评价指标体系构建的原则

4．1．2 政策评价指标体系构建的步骤

4．2 政策评价指标体系的构成

4．2．1 评价指标体系的基本内容

4．2．2 单项指标的含义及说明

4．3 政策评价指标体系的权重确定

4．3．1 层次分析法概述

4．3．2 指标权重的确定

4．4 本章小结

5 基于模糊综合评价模型的哈尔滨市养老服务业政策评价

5．1 养老服务业政策评价模型的构建

5．1．1 模糊综合评价模型简述

5．1．2 模糊综合评价模型的评价步骤

5．2 哈尔滨市养老服务业政策评价指标体系的应用

5．2．1 养老服务业政策评价问卷分析

5．2．2 哈尔滨市养老服务业政策评价与结果

5．3 哈尔滨市养老服务业政策评价结果分析

5．3．1 政策制定评价分析

5．3．2 政策实施评价分析

5．3．3 政策效果评价分析

5．4 本章小结

6 完善哈尔滨市养老服务业政策体系的建议

6．1 国内外发展养老服务业政策的借鉴

6．1．1 主要发达国家养老服务业政策的实践

6．1．2 国内典型地区养老服务业政策的实践

6．1．3 国内外实践对哈尔滨的启示

6．2 完善哈尔滨市养老服务业政策体系的建议

6．2．1 合理优化政策制定

6．2．2 完善政策实施保障

6．2．3 加强政策监督与评价

6．3 本章小结

结论

参考文献

附录

攻读学位期间发表的学术论文

致谢

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