当前强化我国城市社区管理体制改革的探讨

摘要

该文首先从城市社区的解析入手,对城市社区的概念、强化城市社区管理的意义进行了探讨.随后立足中国城市管理的现状,对改革开放以来中国城市社区组织建设取得的成绩、存在的问题进行了系统总结并分析了存在问题的原因.文章认为,改革开放以来,中国城市社区管理有了长足进步.但是,由于计划经济体制的影响,中国的社区组织结构不合理、职能不明确、制度不健全、目标设定不科学等缺陷也比较明显,与城市社会转轨变型的趋势以及社区模式创新的要求格格不入,必须进行改革.文章还以与时俱进的思想,探讨了党的十六大对城市社区组织建设的影响和推进作用.在此基础上,文章对进一步推进中国城市社区管理体制的改革提出了构想.把西方发达国家城市社区建设的发展进程与中国城市社区建设状况的对比作为切入点,分析了中国城市社区管理体制改革的理论依据和驱动因素;提出了改革传统城市社区管理体制的指导原则;选择国内三个大城市典型社区建设的实践模式进行了比较分析,勾勒描绘了中国城市社区的理想模式;文章最后对如何实施城市社区管理体制改革提出了对策:要按照机构层次分明、职责明确的原则,健全市、区、街纵向社区建设管理体系,组建真正意义上的横向社区居民自治管理网络,从而在借鉴国外城市公共行政管理改革和发展的经验、明确城市现代社区管理的基本建构原则的基础上,理顺并建立科学有序、先进高效和结构合理的城市现代社区管理新模式.

目录

文摘

英文文摘

引言

1城市社区的一般解析

1.1城市社区的特征及界定

1.2城市社区管理的范畴

1.3加强城市社区管理的意义

2我国城市社区管理体制的现状探析

2.1取得的成绩

2.2存在的问题

2.3原因分析

3加强我国城市社区管理体制改革的必要性

3.1外部条件

3.2内在动因

4构建我国城市社区合理管理模式

4.1实践模式比较分析

4.2目标模式及实施路径

参考文献

致谢