我国社会转型期地方政府职能转变研究

摘要

地方政府是各国政府体系中的重要组成部分。地方政府治理的好坏，直接关系着这个国家的经济发展、政治稳定以及民主制度的有效运行。至今为止，我国经历了五次大规模的机构改革，伴随着机构改革，我国政府职能也几经调整，而地方政府职能根据政治经济社会发展的需要也不断改革完善。但是如何促使我国地方政府职能有效的转变，更有效地促进和保障地方民众的权利，更好地为民众服务，需要我们正确认识社会转型对我国地方政府职能转变的影响以及地方政府职能转变中存在的问题，深入探讨其对策性措施，从而统一思想，克服困难，促使地方政府职能及时有效地转变。本文的主要内容共有四部分： 第一部分论述了社会转型与地方政府职能转变的关系，重点分析了社会转型对地方政府职能转变的影响。 第二部分简述了我国地方政府职能转变的历史考察，重点阐述了我国地方政府职能转变的特征、内容和特点。 第三部分分析了我国地方政府职能转变面临的问题，并对产生这些问题的原因进行分析。 第四部分主要针对我国地方政府职能存在的问题，论述了社会转型期地方政府职能转变的思路。

目录

文摘

英文文摘

1绪论

1.1研究背景

1.2选题意义

1.2.1理论意义

1.2.2现实意义

1.3文献综述及其分析

1.4研究工具和方法

1.5研究的内容框架

1.6创新点

2社会转型与地方政府职能转变的关系

2.1我国社会转型概述

2.2地方政府职能概述

2.2.1地方政府的概念

2.2.2我国地方政府职能简述

2.3社会转型对地方政府职能的影响

2.3.1经济体制转型推动地方政府职能的转变

2.3.2社会转型所带来社会环境的变化影响地方政府职能转变

2.3.3社会转型所带来的文化变化促使地方政府职能的转变

3我国地方政府职能转变的历史考察

3.1我国的历次行政体制改革

3.1.1我国行政体制的改革

3.1.2我国政府职能定位

3.2我国地方政府职能转变的历史考察

3.2.1改革开放前地方政府职能变化与调整的主要特征

3.2.2改革开放以来地方政府职能改革与调整的内容和特点

4我国社会转型期地方政府职能转变面临的问题及原因分析

4.1我国社会转型期地方政府职能转变面临的问题

4.1.1地方政府社会管理职能的转变严重滞后于经济管理职能的转变

4.1.2地方政府越位、缺位、错位等现象依旧严重

4.2我国社会转型期地方政府职能转变困难的原因分析

4.2.1对地方政府职能转变缺乏系统认知

4.2.2地方政府职能转变理论滞后

4.2.3地方政府职能转变受我国传统因素的制约

4.2.4地方政府部门利益化的形成阻碍了地方政府职能转变

5我国地方政府职能转变的思路

5.1按照系统的观念规划地方政府职能转变的内容

5.2地方政府应正常行使政府经济调节、市场监管职能

5.3强化地方政府社会管理和公共服务职能

结束语

参考文献

后记