安阳市北关区政府在县域经济产业发展中作用研究

摘要

县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权(包括县、县级市、区、自治县等)为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。县域经济与县级政府密切相关，是国民经济的重要基础和支撑力量。县级政府充分发挥职能作用，努力发展壮大县域经济，特别是通过确定并强化主导产业支撑，提高县域经济的核心竞争力，推动县域经济跨越发展是贯彻落实科学发展观，全面推进小康社会建设的必然要求。
　　 本文主要对县级政府在县域经济产业发展中的作用进行研究，以河南省安阳市北关区县域经济产业发展为背景和切入点，通过对政府职能理论和县域经济产业发展理论的研究，借鉴先进地区发展的经验和启示，对北关区经济社会发展概况、产业发展优劣势、政府主导产业确定和产业发展保障措施等方面进行深入分析。北关区位于河南省最北部，是安阳市中心城区和经济、政治、文化、商贸、交通中心，具备区位、发展基础、城市功能、人气聚集等优势和潜力，但也面临经济总量小、经济发展水平和运行质量不高等困难。为通过产业发展推动县域经济增长，北关区政府立足辖区实际，突出比较优势，确定了“产业集聚区、城区经济、东北外环物流走廊、洹河两岸产业带、城市基础设施建设”的五大产业发展战略，并强化产业支撑，大力实施“抓好规划引导、强力实施项目带动主战略、不断提升招商引资实效、深化企业服务、营造和谐稳定的发展环境、强化奖惩激励机制”等六项保障措施。本文通过理论和实证分析，对北关区政府在县域经济产业发展中采取的措施，暴露的问题，以及县级政府在推动县域经济发展中的作用发挥和职能定位进行了一些探讨，以期为加快化北关区县域经济发展提供参考，为相关学者提供一些借鉴。