安阳市产业集聚区发展过程中政府行为的调研报告

摘要

产业集聚是经济发展过程中表现出的一种产业组织形态,己成为许多国家、区域或城市经济的显著特征,是经济发展的一种战略方式。产业集聚区是河南省委、省政府为加快推进中原崛起,加快由工业大省向工业强省、文化大省向文化强省两个转变而做出的重大战略部署。按照经济发展程度划分,安阳属于欠发达地区,按照经济发展过程划分,安阳正处在由数量扩张向质量提升转移的阶段。安阳市作为老工业基地,目前共有9个省级产业集聚区,布局在市区内4个,市辖县5个,总规划面积152.59平方公里,涵盖了冶金建材、煤化工、装备制造、电子信息、食品、纺织和新能源等7个优势主导产业。安阳市委、市政府在产业规划、政策扶持、基础设施、营造发展环境等方面做了许多工作,也取得了一定的成绩,但采取怎样的政府行为才能更好地加快产业集聚,促进产业集聚区的发展,使其成为安阳经济发展的增长极,是面临的一项重要课题。本文首先详细阐述了安阳市当前产业集聚区现状,其次结合安阳市产业集聚区建设的实际情况,运用波特“钻石模型”理论及政府职能理论分析了安阳市政府在促进产业集聚区发展中的职能发挥,最后在坚持市场配置资源的前提下,深入探讨政府在经济干预、社会管理、公共服务、市场监管等方面推进产业发展的有效途径,尤其是改善产业集聚区发展的软环境,以期对安阳目前的发展提供有益的借鉴和参考。

目录

摘要

Abstract

1 引言

1.1 研究背景

1.2 研究的目的与意义

1.3 研究方法与理论工具

1.3.1 研究方法

1.3.2 理论工具

2 调研情况描述

2.1 调研基本情况

2.2 安阳市产业集聚区的发展环境和现状

2.3 安阳市政府在产业集聚区发展中的行为现状分析

2.3.1. 高起点分析做好产业集聚区发展规划

2.3.2 致力于构建适合产业集聚发展的环境

2.3.3 制定推动产业集聚发展的优惠政策

2.3.4 加强市场监管维护良好发展秩序

3 安阳市政府在产业集聚区发展过程中存在的问题及原因分析

3.1 产业集聚区发展过程中政府职能存在的问题

3.1.1 经济调节方面,政府干预的力度较强

3.1.2 市场监管方面存在一定的缺位

3.1.3 社会管理体制有待改善

3.1.4 政府公共服务职能有进一步优化的空间

3.2 产业集聚区发展过程中政府行为存在问题的原因分析

3.2.1 政府职能转变不到位

3.2.2 政府重生产轻市场的理念仍然存在

3.2.3 产业发展环境存在不完善现象

3.2.4 公共服务的制度建设没有完全落实

4 安阳市政府促进产业集聚区发展的对策建议

4.1 按照“小机构、大服务”的管理模式,确立产业集聚区发展的思路和目标

4.1.1 进一步理顺产业集聚区管理机制,确立发展思路

4.1.2 进一步调整部分不合理规划,确立发展目标

4.2 加强市场监管,维护产业集聚区发展的市场秩序

4.2.1 加强政府监管力度

4.2.2 充分发挥行业管理监管作用

4.3 着力社会管理,搭建适合产业集聚区发展的平台

4.3.1 强化重大项目带动战略

4.3.2 强化产业集群培育

4.3.3 推进产业结构调整

4.3.4 确定招商引资重点

4.4 优化投资环境,做好产业集聚区发展的公共服务

4.4.1 要着力保障重点项目要素需求

4.4.2 强化服务功能提升

4.4.3 建立和完善投融资平台

5 问题讨论

5.1 论文研究的主要观点

5.2 研究的创新之处

5.3 研究的不足之处

5.4 今后还需研究的问题与努力的方

附录

参考文献

致谢

个人简历