当前我国慈善组织公信力问题研究——以河南省郑州市为例

摘要

慈善事业是中国社会保障体系的重要组成部分，慈善组织是慈善事业的物质载体，是连结慈善捐赠者和受助者的中介组织，同时又是社会管理和创新的重要力量。慈善组织依靠社会公众的捐赠维持运营，看似社会公众捐赠的是款物，实际上是爱心。当捐赠者发现自己的爱心被滥用时，就会产生猜疑甚至被欺骗的感觉，由此导致慈善捐赠者与慈善组织之间信任关系破裂，慈善组织公信力不足将直接导致慈善资金捐赠中断，慈善组织也就失去赖以存在的物质基础。慈善公信力是慈善组织的生命线，然而这条生命线在过去的2011年里曾因一桩桩“慈善事件”被社会公众密切的关注和审视，并引发一系列的社会轰动和讨论。慈善组织的公信力包括哪些要素？慈善组织公信力不高的原因有哪些？怎么做才能挽回慈善组织的公信力？
　　 本文从慈善组织公信力本身入手，寻找产生问题的原因和对策。首先，在明确一系列相关概念，做好充分的文献研究基础之上，界定出慈善组织公信力的构成要素和具体指标，为下文的公信力问题分析奠定基础;其次，以郑州市为调查对象，充分利用问卷调查和访谈所收集到的一手资料，结合网络、文献中的二手资料对郑州市慈善组织发展面临的问题及慈善组织公信力缺失的表现进行分析;然后，运用信任理论及公信力构成要素及其指标，深入探讨问题形成的原因;最后，根据信任理论中关于信任文化生成带来的启示，结合实际，提出相应的对策建议。

目录

声明

摘要

图和附表清单

1 绪论

1．1 选题背景和研究意义

1．1．1 选题背景

1．1．2 研究意义

1．2 国内外研究综述

1．2．1 国外相关研究

1．2．2 国内相关研究

1．2．3 国内外研究总结

1．3 相关概念界定

1．3．1 慈善事业

1．3．2 慈善组织

1．3．3 慈善组织公信力

1．4 研究的理论依据---信任理论

1．4．1 信任的概念

1．4．2 信任的社会生成

1．4．3 信任的分类

1．5 研究思路和方法

1．5．1 研究思路

1．5．2 研究方法

1．6 创新点

2 郑州市慈善组织公信力现状分析

2．1 慈善组织公信力构成要素及具体指标界定

2．1．1 慈善组织公信力构成要素界定

2．1．2 慈善组织公信力构成要素的具体衡量指标

2．2 郑州市慈善组织类型及特征

2．3 郑州市慈善组织发展面临的困境

2．3．1 公众对慈善事业的性质认知不清

2．3．2 公民个人自主的慈善活动较少

2．3．3 慈善组织与公众间缺乏有效的信息沟通

2．3．4 慈善组织的社会知晓度低

2．4 郑州市慈善组织公信力缺失的表现

2．4．1 组织使命不清晰

2．4．2 公开透明难以实现

2．4．3 非营利性难以保证

2．4．4 自主性还需要争取

2．4．5 自身能力不强

3 郑州市慈善组织公信力缺失的原因分析

3．1 自律能力不足

3．1．1 自我监管、自我披露的责任意识有待提高

3．1．2 监督机制不健全

3．1．3 自我披露成本负担重

3．2 内部制度不健全

3．2．1．理事会制度没有发挥实效

3．2．2 组织管理制度不成体系

3．3 员工素质难以满足组织发展所需

3．4 缺乏使命与规划

3．4．1 组织使命不明确

3．4．2 组织发展缺乏战略规划

3．5 政府部门角色定位不合理

3．5．1 法律法规体系不完善

3．5．2 行政干预过度

3．5．3 监管不力

3．6 新闻媒体没有发挥出应有的引导培育功能

3．7 慈善信任文化尚未形成

4 提高慈善组织公信力的对策思考

4．1 完善监督机构建设

4．2 加强组织管理制度建设

4．3 注重组织人员队伍建设

4．4 提高慈善组织公信力战略管理水平

4．5 加强意识修养，提高行为合理性

4．5．1 社会公众应提高慈善意识修养

4．5．2 慈善组织应加强责任意识修养

4．5．3 新闻媒体应加强角色定位修养

4．6 注重宣传与对话，培养组织与公众间的熟悉感

4．7 培育慈善信任文化，提升慈善组织公信力

4．7．1 行政部门应确保政策的一致性和不可更改性

4．7．2 立法部门应致力于规范的一致性

4．7．3 其他部门应立足本职增进慈善信任

5 结语

5．1 结论

5．2 研究的不足与展望

参考文献

致谢

附录 郑州市慈善组织公信力建设调查问卷

个人简历、在学期间发表的学术论文和研究成果