城乡居民基本养老保险政策运行探析——以河南省巩义市为例

摘要

我国从2000年开始步入人口老龄化社会，随着银发大潮的到来，如何健全完善老年人养老保险制度成为了当务之急。2009年，我国以试点先行的形式出台了《新型农村社会养老保险试点指导意见》，开始了对非企业和机关事业参保居民养老保险的探索，并于2012年补充完善，把城镇居民纳入参保范围，在全国正式实施。2014年，我国对农村养老保险和城镇居民社会养老保险进行了汇总融合，统一出台了《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》实现了覆盖城乡的养老保障体系。
　　本论文从2014年国家出台的城乡居民基本养老保险为切入点，以巩义城乡居民基本养老保险运行情况为视角，以调查问卷的形式，对其存在的问题进行具体分析，并提供政策建议。
　　论文主要分为五个部分：第一部分阐述论文研究的背景、意义，以及国内外的研究现状综述、本文的主要研究方法；第二部分介绍我国城乡居民养老保险的发展及巩义的运行情况；第三部发放调查问卷，并对问卷进行汇总分析，着重了解业务经办中存在的主要问题；第四部分根据存在的问题，从强化督导、规范业务流程、加强服务举措等方面对政策的持续发展进行探讨并提供意见建议；第五部分结论。

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第一章 绪论

第一节 研究背景和意义

一、研究背景

二、研究意义

第二节 国内外研究状况简要综述

一、国内外研究状况简要综述

二、城乡居民基本养老保险发展观望

三、国外养老保障体系

第三节 研究的主要内容、思路及方法

一、主要内容

二、研究思路

三、研究方法

第四节 创新之处

第二章 城乡居民养老保险发展历程

第一节 新型社会养老保险的出现

一、“老农保”的探索

二、新农保、城镇居民基本养老保险的实施

三、城乡居民基本养老保险的融合覆盖

四、政策优势分析

第二节 巩义城乡居民基本养老保险发展情况

一、政策运行情况

二、领导重视

三、政府督导

四、社会捐助

五、提高高龄补助

六、完善管理机制

七、目前参保情况

第三章 城乡居民基本养老保险运行状况调查及问题分析

第一节 问卷问题分析汇总

第二节突出问题分析

一、政府职责缺失

二、 宣传力度不够

三、办理手续失误率较高

四、退保和转移问题

第三节 基金管理隐患

一、财政支付压力

二、基金冒领

三、银行网点配合度不高

第四章 政策建议及解决举措

第一节 政府督导作用加强

一、改变参保方式

二、加大宣传力度

三、保证基金安全

四、约束金融机构

第二节 规范办理流程

第三节 加强服务举措

第四节 加快社保信息系统平台建设

结论

致谢

参考文献

附录1