我国县级人大代表履职情况研究

摘要

众所周知，人大代表是依据我国相应的法律程序通过选举产生的，他们被赋予了人民的权利，在允许范围内使用国家权力，并且在我国人民代表大会制度中有着举足轻重的作用。随着中国政治体制改革和社会主义民主建设步伐的逐步推进，在国家政治生活中，人大代表履行职责发挥着越发重要的作用，同时也在不断的进行完善。但不得不承认，因为各种不同的原因，人大代表在履行职能中尚且有着诸多的问题。为了就我国基层的人大代表做进一步的研究和探析，本文将试着从我国的县级人大代表着手，旨在发现和找出他们在行使权力为人民服务时存在哪些问题和不足，并相应地提出对策。
　　为了将问题剖析地更加到位，本文将着眼实际和理论进行探索。首先，就人大代表制度的产生和发展做一个简单的回顾，了解和发现在这期间人大代表在职责的履行方面经历了怎样的一个发展历程，总结其变化，发现其取得的成果，站在一定的高度去把握我国人大代表在行使职责时与基础理论实践之间的关系，从而回归到本文的研究对象——县级人大代表，概述县级人大代表的职责和职权范围，在其履行职责时候需要承担哪些责任、包含哪些工作内容。
　　接着，在此基础上展开深入地分析和探讨，在了解我国县级人大代表的工作职责内容后要对其目前的发展状况做一个相对深刻的解析。本文将通过案例分析法的方式，选取河南某县的人大代表履职情况作为案例进行剖析，指出其工作范畴及其在履职过程中发现和存在的问题，为后文的撰写提供思路，打下基础。
　　再次，针对这些问题，本文也分析了造成这种情况的原因，如县级人大代表结构比例的不均衡、一些县级人大代表本身的素养不高、文化程度不高等，其他例如存在人大代表制度不完善、监督力度不够大等问题，这些因素都影响了县一级人大代表的办事速度和办事效率，影响人大代表的实际执行力。当然，这期间还存在一个问题，有些县的相关福利保障制度没有建立健全，这对于人大代表而言缺乏保障和发展前进的动力，同样也是亟待解决的问题之一。
　　文末，通过全文的阐述和分析，最后在前文的基础上就我国目前县一级的人大代表在履职过程中出现的问题提出建设性、可实施的解决策略与方案。如通过教育培训等手段提高县级人大代表人员的素质和整体办事水平、提高为人民服务的意识、加强服务观念，建立健全相对完善的后勤保障制度，给予县人大代表以充分的精神与物质上的保障，为其提供相对良好的环境，将更多的精力投入到履职中去，其他譬如通过各种手段加深人民与人大代表的沟通交流工作，提高办事效率，汲取民意，做到真正意义上的公平公正，确保代表能够顺利履行职责。

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中文摘要

英文摘要

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一 绪论

（一）选题背景及意义

（二）国内外研究综述

（三）研究内容与方法

（四）研究特色与创新之处

二 人大代表履行职责在各个时期的表现

（一）建国初期人大代表履职

（二）十九世纪80年代人大代表的履职

（三）二十世纪初期人大代表履职

（四）新时期下人大代表的履职

三 X县人大代表履行职责的内容及现状

（一）X县人大代表履行职责的内容

（二）X县人大代表履职现状和发展

四 县级人大代表履行职责存在的问题及原因分析

（一）县级人大代表履行职责存在的问题

（二）县级人大代表履行职能问题存在的原因分析

五 完善县级人大代表履行职能的对策

（一）完善代表选举制度

（二）提高代表素质，增强履行职能能力

（三）加强履行职责监督，规范代表履行职责监督机制

（四）加强履行职能保障，确保代表顺利履行职能

六 结论

参考文献

个人简历

致谢