我国司法改革背景下法官自由裁量权问题研究

摘要

我国司法改革已进行多年，党的十八届四中全会后，司法改革步伐更加稳健，取得不少显著成就，比如在司法去地方化、法院去行政化、法官职业化、司法公开等方面。但是，就如孟子所言“徒善不足以为政，徒法不足以自行”，此次司法改革要以法官的审判活动为中心。然而作为审判主体的法官，在司法改革深入推进的情况下，压力和责任也随之增加。“审者判，判者审”正在一步一步实现，法院内部的改革让院长等人对案件的干预也将越来越小，审判权将逐渐归还于法官之手。在此情况下，法官自由裁量权问题便成为人们最关注的问题之一。
　　法官的自由裁量权并非一开始便存在，而是随着司法审判的出现而出现。但在司法理论界，法官是否可以拥有自有裁量权，能有多大的自由裁量权，自由裁量权是选择权还是造法权等等这样的争论一直存在。同时，在司法实践中对法官自由裁量权的规定并不清楚，导致法官在行使时出现一系列问题，最典型的就是“同案不同判”的现象。而公平正义是人类永恒的追求，怎样让法官充分行使手中的权力、怎样让法官不去滥用手中的权力、怎样平衡法官行使自由裁量权与维护公平正义之间的关系，是不可避免的话题。对于正处于社会转型期的我国来说，在社会关系紧张的状况下，人们对实现社会正义的期望使得对于法官自由裁量权的考量越来越严谨。不论司法体制怎样改革，最终都离不开法官的审判，而在法官审判过程中，自由裁量权的行使关乎到案件是否能够得到公正解决。所以，在新时期，特别是在改革中，法官的压力和挑战与日俱增。因此，对于法官自由裁量权必须明确两点，一是从内部讲，必须明确法官如何合理运用自由裁量权，二是从外部讲，必须重视如何规范法官的自由裁量权。必须正视法官的自由裁量权，规范自由裁量权的行使，使自由裁量权的行使获得民众的理解、认可与接受，并最终促进我国的司法改革。

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绪论

一 研究背景及意义

二 论文思路及主要内容

三 国内研究综述

四 研究方法

第一章 我国司法改革中法官审判及自由裁量权

第一节 我国司法改革的现状与思考

一 我国司法改革的现状

二 我国司法改革的思考

第二节 法官独立审判与自由裁量权的行使

一 法官独立审判的地位

二 法官能否拥有自由裁量权

三 法官自由裁量权的性质

四 法官独立审判与自由裁量权

第三节 司法改革下法官自由裁量权存在的必然性

一 法律本身特性的要求

二 实现个案正义和普遍正义的需要

第二章 我国法官自由裁量权现状及问题分析

第一节 法官自由裁量权的风险状况

一 “河南大学生掏鸟”案

二 北京“贾国宇”案

三 法官自由裁量权的风险性分析

第二节 我国法官行使自由裁量权产生的问题分析

一 法官行使自由裁量权随意性大

二 法官行使自由裁量权差异性大

三 法官行使自由裁量权时易受媒体和舆论影响

第三节 影响法官行使自由裁量权的因素

一 司法体制本身对自由裁量权行使的限制

二 对自由裁量权行使规定不明确

三 司法权力的地方化倾向影响

四 对法官自由裁量权的监督体制不完备

五 部分法官自身素质制约

第三章 规范法官自由裁量权的实现路径

第一节 司法权力运作的外部路径

一 促进司法独立

二 完善法律制度

三 建立符合自由裁量权正确运行的机制

四 完善对法官自由裁量权的监督体制

第二节 司法权力运作的内部路径

一 加强法官队伍建设

二 提高法官的素质

三 完善审判公开制度

四 增强裁判文书的说理功能

五 合理引入案例指导制度

第三节 对我国法官自由裁量权的理性分析

一 两大法系法官自由裁量权之对比

二 解决与自由裁量权相关的现实问题

三 对我国法官自由裁量权的思考

结语

参考文献

个人简历

致谢