页岩气开发利用法律规制研究

摘要

页岩气是赋存于暗色富有机质和极低渗透率的泥页岩、泥质粉砂岩以及砂岩夹层系统中，自生自储、连续聚集的非常规天然气藏。我国页岩气储量丰富，页岩气的开发利用正逐渐得到重视。我国在能源发展“十三五”规划中，鼓励天然气勘探开发投资多元化，积极推进重庆涪陵等国家级页岩气示范产区的建设。页岩气不仅可以降低对我国的能源进口需求，提高能源安全，还能很大程度的降低温室气体的排放。同时，页岩气的开发利用也会造成比如水资源污染、噪音污染等一系列环境问题。本文通过对于美国大规模开采页岩气基础上相关立法经验的借鉴，归纳出对于我国页岩气开采的启示，对我国的页岩气开发利用法律规制进行完善。
　　本文分成三个章节。第一章节对于我国现行涉及页岩气的立法进行了梳理，从环境保护法、矿产资源法和其他环境综合性法律的层次展开，并对我国现行的天然气法律制度中存在的环境风险专门立法的空白、环境风险防范制度缺乏统一性等问题进行了反思。第二章节首先探讨为何要选择美国作为页岩气立法研究的对象。其次，分析了美国页岩气产业的蓬勃发展及对环境的不利影响。最后，对于美国页岩气的法律规制进行分析。在联邦层面，对于页岩气的监管主要参照常规的油气资源监管的法规，如《清洁水法》、《石油污染与控制法》等。在各州对于页岩气的法律规制层面，不同的州对于各自不同的开采条件，对于页岩气开采中的各个环节做出了细致的规定，以防止可能产生的环境风险。第三章，在借鉴美国页岩气立法的经验基础上，提出对我国完善页岩气相关法律制度的建议。

目录

声明

引言

一 研究背景

二 研究意义

三 研究方法

第一章 我国页岩气开发利用法律问题现状

第一节 我国天然气法律体系现状

第二节 我国现行天然气法律制度的问题

第二章 页岩气开发利用法律规制的典范——以美国为例

第一节 美国页岩气产业的蓬勃发展及对环境的不利影响

第二节 联邦层面监管页岩气开发利用的立法

第三节 美国各州对于页岩气开发利用法律的规制

第三章 我国页岩气开发利用法律规制的完善

第一节 页岩气相关权利属性的探讨

第二节 页岩气开发过程中环境风险专门立法

第三节 公众参与制度的具体化

第四节 环境影响评价制度在页岩气开发的应用

第五节 完善页岩气的行政许可制度

第六节 页岩气监管体制的构建

第七节 健全钻井各个阶段的环境监管措施

第八节 鼓励技术创新与合作

结语

参考文献

个人简介 在校期间发表的学术论文及研究成果

致谢