河南省统筹城乡发展中的农村公共品供给机制研究

摘要

统筹城乡发展要求以工促农、以城带乡，要求着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局。加强对农村公共品的供给，形成有效的农村公共品供给机制，是破除城乡二元结构，发展现代农业，缩小城乡差距，实现统筹城乡发展的有效途径。近年来，河南省统筹城乡发展也取得了一定的成就，例如城中村改造逐步进行，农村经济取得了一定的发展，农村公共品供给在统筹城乡发展的背景下，也改变了相对落后的供给形式，投入有所增加。但是，随着中原经济区的快速发展，统筹城乡发展步伐加快，城市发展迅速，而农村发展相对缓慢，城乡差距逐步扩大。这些问题主要由于农村公共品供给机制的不完善造成的，现行的供给机制如“自上而下”的决策机制忽视了农民的真实需求，造成农村公共产品的供求脱节;需求表达机制不健全，导致农村公共产品的供求失衡;筹资机制的不健全，使农村公共产品供给缺乏有效的资金来源;不完备的监督机制，导致公共产品供给效率的亏损。而机制的不完善直接导致河南省农村公共品供给出现供应短缺，总量不足，供给不均衡，供给效率不高，广大农民对公共品的需求得不到较好满足。要解决这些问题，就必须改变河南省农村公共品供给现状，建立完善的农村公共品供给机制。要科学完善农村公共品供给决策机制，明确农村公共产品政府的供给范围，完善合理的需求表达机制，充分发挥市场的调节作用，开放多种筹资模式，并建立健全监督管理机制。只有充分完善河南省农村公共品供给机制，提供充足合理的农村公共品，才能缩小城乡差距，统筹城乡发展，这也是促进农村社会稳定发展的必要条件。本文主要是在统筹城乡发展的背景下去研究河南省农村公共品供给机制的，研究主分五个部分进行:
　　第一部分主要是关于基本理论概述的研究，对统筹城乡发展的基本理论及其内涵和农村公共品与农村公共品供给机制的内涵及其构成进行了概述，阐述了统筹城乡发展与农村公共品供给之间的关系。
　　第二部分主要研究了河南省农村公共品供给机制在历史长河中的变迁问题。以改革开放为分水岭，对河南省农村公共品供给机制在不同时期内的问题进行剖析。
　　第三部分对完善河南省农村公共品供给机制对统筹城乡发展的重要性问题进行研究。完善河南省农村公共品供给机制是统筹城乡发展的客观要求，有利于提高农民生活水平等。
　　第四部分主要研究了当前河南省农村公共品供给机制中存在的一些问题。并分析这些问题，从中找出造成问题的原因。
　　第五部分研究怎样去完善河南省农村公共品供给机制，通过对机制的研究，从决策，筹资，需求表达，监督管理四个方面进行分析与探讨。

目录

声明

摘要

引言

一、基本理论概述

(一)统筹城乡发展的基本理论

(二)农村公共品供给机制的基本理论

(三)统筹城乡发展与农村公共品供给机制之间的关系

二、河南省农村公共品供给机制的变迁

(一)河南省农村公共产品供给决策机制不同时期的特征

(二)河南省农村公共产品供给筹资机制不同时期的特征

(三)河南省农村公共产品供给需求表达机制不同时期的特征

(四)河南省农村公共品供给管理监察机制不同时期的特征

三、完善河南省农村公共品供给机制对统筹城乡发展的重要性

(一)有利于保障农民的基本生活

(二)有利于统筹城乡经济发展

(三)有利于转变农业发展方式

(四)有利于缩小城乡收入差距

(五)有利于实现社会公平、正义与和谐

四、当前河南省农村公共品供给机制存在的问题及原因研究

(一)河南省农村公共品供给中存在的问题

(二)河南省农村公共品供给机制存在的问题

(三)河南省农村公共品供给机制存在问题的原因分析

五、统筹河南城乡发展中的村公共品供给机制的对策

(一)建立健全科学化的农村公共品供给的决策机制

(二)建立完善的需求表达机制

(三)完善农村公共品供给筹资机制

(四)夯实农村公共品供给监管机制

结束语

参考文献

后记