生命周期、养老金收支与推迟城镇职工退休年龄研究

摘要

我国自改革开放以来，社会经济和人口结构状况都发生了巨大的变化，老年人口增长速度日益加快。为了缓解政府养老压力，国际上许多国家制定了退休年龄的调整方案，并已取得了一定的成效。是否借鉴发达国家的经验，适时推迟我国的法定退休年龄，引起了社会各界的讨论和政府的高度关注。本文结合社会舆论热点和我国实际情况，全面分析了现行退休年龄制度与我国当前社会现状存在的种种矛盾，同时借鉴国外调整退休年龄的成功经验，从多个角度论证了我国推迟退休的迫切性与可行性。我国养老保险体制起步晚、发展慢，至今仍存在较多不完善的地方。譬如，我国目前运行的退休年龄规定产生于上世纪计划经济时期，在当时的较低的生产力水平和年轻化的人口结构下，符合社会发展的需要;然而这个退休年龄的政策已经运行了60多年，我国现阶段经济的发展水平、社会进步的速度、科技和医学的研究都有了很大的进步，也促使了我国退休政策要结合现实情况进行科学合理的改革。另一方面，由于我国老年人口将陡然上涨和职工退休人数的不断增加，特别是人均预期寿命的延长引起了职工退休后生活时间的延长。这一变化直接导致养老保险基金支出逐年递增，甚至部分地区的基本养老保险基金开始出现赤字，对养老保险体系的可持续发展和社会的稳定造成了很大的威胁。
　　本文通过以生命周期理论为视角，以提高养老保险基金支付能力为主线，在文章前三章深入分析我国城镇职工养老保险存在的各种矛盾:人均受教育时间的延长和人均预期寿命的提高导致工作个人生命周期内工作时间的缩短;同时人口预期寿命的提高和退休生涯的延长使得养老保险基金需求飞速膨胀;而工作生命周期比下降和社会总体劳动力的减少，降低了养老保险基金支付能力;这些都会导致基金支付压力加大、负担加重，使得个人生命周期的变化和养老保险基金收支的失衡，能为推迟城镇职工退休提供了一个新的决策思路和合理性解释。同时，本文第三章重点分析生命周期、养老金收支与退休年龄的逻辑关联，得出职工生命周期的变化是我国养老金收支失衡的内在原因，有效运用推迟退休这一政策手段才能调和生命周期中工作年限和退休生涯不相适应这一矛盾，从而达到平衡我国养老金收支这一目标的结论。本文第四章通过借鉴发达国家推迟退休年龄的成功经验和结合我国现实社会情况设计出了调整我国城镇职工退休年龄的思路、原则，同时根据未来我国人口年龄结构变动情况和社会就业形势寻找出推迟我国退休年龄的时机、具体方案和推迟退休年龄的目标。这些政策建议具有科学性和可操作性，有利于缓解养老保险基金收支失衡，满足社会日益增长的养老基金需求，从而促进社会的和谐与稳定。

目录

声明

摘要

第一章 导论

一、研究背景和意义

(一)研究背景

(二)研究意义

二、研究综述

(一)国内研究现状

(二)国外研究动态

(三)对现有研究的评论

三、研究的思路和方法

(一)研究思路

(二)研究方法

四、创新与不足

第二章 相关概念界定及理论基础

一、相关概念界定

(一)我国城镇职工养老保险制度

(二)养老基金收支

(三)退休年龄

二、理论基础

(一)生命周期理论

(二)收入再分配理论

第三章 生命周期、养老金收支与退休年龄的逻辑关联性分析

一、生命周期变化是养老金收支失衡的内在原因

(一)生命周期变化的表现

(二)生命周期变化引致养老金收支失衡的表现

二、推迟退休年龄是解决养老金收支失衡的可行手段

(一)推迟退休年龄是解决养老金收支失衡的必要条件

(二)以推迟退休解决养老金收支失衡的可行性分析

三、推迟退休、调整生命周期与养老金收支平衡的逻辑一致性

(一)推迟退休是促使养老金收支平衡的政策手段

(二)调整生命周期是推迟退休的表现形式

(三)养老金收支平衡是推迟退休的目标

第四章 基于我国养老金收支现状下推迟退休年龄可行方案选择

一、我国与国外退休制度规定的比较和分析

(一)我国城镇职工退休年龄发展历程及养老金收支现状

(二)世界主要国家退休年龄规定的比较分析

二、适合我国国情的推迟退休年龄时机选择

(一)养老保险基金收支状况

(二)生命周期及人口结构的变化

(三)推迟退休对失业的影响是相对的

三、推迟退休年龄制度路径设计及方案建议

(一)推迟退休的具体路径

(二)推迟退休应遵循的基本原则

(三)推迟退休的建议方案

结语

参考文献

致谢

攻读硕士期间研究成果