南水北调中线工程移民安置的民生问题探析——以淅川县移民安置为例

摘要

南水北调工程是全国瞩目的宏大工程，其中跨度最长、淹没土地面积最大、影响范围最广的中线蓄水调水线路已使河南省16.5万的库区农民迁离家乡，这就造成了淅川县移民大规模外迁的现象。移民工作是一个极其复杂，难点众多的系统工程，它需要我们的政府必须具有深厚的经济基础和高水平的科学指导，需要党和国家移民政策的贯彻实施，才能很好地完成这项移民工程。而同时，移民工作完成的好与坏，直接影响到党在人民群众心目中的形象，影响到移民群众的日常生产、生活等实际的民生问题。本论文主要以淅川县移民在安置区出现的民生建设问题为主要内容展开探析，试图通过对南水北调中线工程淅川县移民搬迁过程及移民安置后新生活状况的资料收集分析，进一步探析移民安置中的成功经验与存在问题，并在此基础上经过认真探讨和研究，提出了相应的解决办法及切实可行的对策和措施。
　　本文包括绪论和正文两部分，正文分为三章。
　　首先，对南水北调中线工程及淅川县移民安置的现状进行简短的概况介绍和说明。这部分内容主要包括淅川县移民安置中对民生动态的关注。从政策制定、移民心态、民生热点三个方面，体现出移民安置中对民生问题的高度重视。
　　其次，对淅川县移民安置的成功经验及存在问题进行分析。这部分内容主要通过实地收集相关资料的方式，了解并考察移民新村的民生现状。注重民生是我国经济制度的本质要求，也是我们党始终关注的重要社会问题。在关注民生的视野下，力求发现淅川县移民安置区存在的具体问题，总结成功经验，这样才能做到具体问题具体分析、正确认识。
　　最后，对淅川县移民安置中出现的一些民生问题，提出解决问题的相应现实对策与具体举措。移民安置一定要以马克思主义科学理论为指导，全面贯彻落实科学发展观，这也是构建移民安置区和谐社会的基础和关键。建立健全相关的政策和制度，并采取切实措施，使优惠政策落实到每一户移民家庭，力求在教育、就业、医疗、社会保障、社会事业等方面解决实际问题，满足移民的现实需求。

目录

声明

摘要

绪论

(一)本选题的研究背景

(二)本选题的研究现状

(三)本选题的研究思路和方法

(四)本选题的研究意义和创新点

一、南水北调中线移民工程中的民生动态概况

(一)南水北调中线工程的简要概况

(二)南水北调中线工程淅川县移民安置的基本情况

(三)淅川县移民安置中的民生动态

1．淅川县对移民安置中相关政策落实的关注

2．淅川县对移民安置中搬迁恐惧心理的关注

3．浙川县对移民安置中民生热点问题的关注

二、淅川移民安置的成功经验及存在问题

(一)淅川移民安置完成后的民生现状

1．土地流转成为优化移民土地资源配置的主要手段

2．外出务工成为提高移民整体就业水平的重要渠道

3．修建校舍成为解决移民子女教育问题的切实保障

4．健全基础设施成为消解移民后顾之忧的必要举措

5．关注后续发展成为政府执政为民理念的具体体现

(二)移民安置工作的成功经验

1．务必坚持“以人为本”的科学安置方针

2．认真落实总体规划和移民安置目标

3．有机融合安置区建设和农村社区建设

4．注重发挥安置工作中的社会稳定功能

5．建立健全移民安置工作中的相关政策

(三)移民安置区内现存的问题

1．移民安置区的土地分配问题

2．移民安置区的社会民生问题

3．移民安置区的政府责任问题

三、解决淅川移民问题的深层次思考及现实对策

(一)移民安置一定要遵循正确的理论指导

1．马克思主义社会保障理论是移民安置的理论基础

2．科学发展观是解决移民民生问题的必然要求

3．解决民生问题是构建安置区社会和谐的基础和关键

(二)移民安置一定要有完善的制度保障

1．遵循相关政策规定是移民安置工作的前提和条件

2．建立和谐稳定机制是搞好移民新村建设的根本保证

3．发挥移民干部队伍在安置工作中的重要作用

4．实现民生建设与移民发展工程的双赢

(三)移民安置一定要切实做到理论联系实际

1．强化土地流转的规范运作

2．增强安置区的区域能力

3．努力转变移民群众的思想观念

(四)采取切实措施确保移民安置政策的落实

1．完善政策是解决移民民生问题的基本依据

2．落实政策是解决移民民生问题的有力保障

结语

参考文献

致谢

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