非营利组织资金运作与管理的研究——以慈善事业为例的分析

摘要

随着社会经济发展，非营利组织部门在处理社会问题上扮演越来越重要的角色，近几十年我国的非营利组织得到了迅猛发展。与其同时，非营利组织也遇到了很多方面的困难，其中资金问题已成为关系到我国非营利组织能否健康持续发展的“瓶颈”问题。文章以我国慈善事业的资金管理为例，对组织资金运作与管理中存在的问题进行分析、研究，并提出提高运作效率的对策和建议。 目前我国的慈善筹资依赖于公众捐款，不论在筹资的数量上，还是在捐款来源的广泛性方面，都非常有限，防碍了事业的顺利发展；另外，在资金管理与使用中，善款遭到贪污、挪用事件频繁发生，严重破坏了组织的社会公信力，造成慈善组织发展的困境。针对这种状况，本文将从组织自身管理、我国政府监管、社会环境等角度找出造成资金运作困境的成因：组织的财务管理制度不规范、财务人员素质不高、缺乏有效的内部财务监督、缺乏完善的内部治理机制、缺乏慈善立法、捐赠税收优惠政策有限、政府财务监督与管理短缺、公民慈善意识淡薄、缺少有效社会监督、社会经济落后等等。根据这些造成资金问题的成因，文章最后提出解决问题的策略，力求提高慈善组织资金运作与管理的效率。 慈善组织的资金运作管理问题是整个非营利组织资金管理“瓶颈”问题中最典型的例子。有效地提高慈善组织的资金运作与管理，对整个非营利组织的发展都有很好地指导作用和借鉴意义，将推动整个非营利组织资金运作与管理效率的提高，推动我国社会的发展进步。

目录

文摘

英文文摘

声明

第1章绪论

1.1选题背景

1.1.1国际背景

1.1.2国内背景

1.2研究意义

1.3研究现状

1.3.1国外研究状况

1.3.2国内研究现状

1.4研究方法

1.5文章结构安排

第2章非营利组织及资金运作与管理概述

2.1非营利组织概述

2.1.1非营利组织的概念与特征

2.1.2非营利组织的重要作用

2.1.3国内外非营利组织发展状况

2.2非营利组织资金运作与管理

2.2.1非营利组织资金运作与管理的内容

2.2.2非营利组织资金运作与管理的特征

2.2.3非营利组织资金运作与管理有效化的基础措施

2.2.4国外非营利组织资金运作与管理的状况

2.3本章小结

第3章非营利组织资金运作与管理中的问题及影响

3.1筹资上存在难题

3.1.1捐赠人群缺乏广泛性

3.1.2筹到资金的数量少

3.2资金使用管理混乱

3.2.1资金被贪污挪用事件发生频繁

3.2.2资金使用的方向发生改变

3.2.3组织自身的行政费用支出比例不合理

3.3资金运作管理存难题形成的影响

3.3.1筹资困难形成的影响

3.3.2资金使用混乱形成的影响

3.4小结

第4章非营利组织资金运作与管理不良状况成因分析

4.1组织内部管理不合理

4.1.1财务管理制度不够规范

4.1.2内部财务监督缺乏力度

4.1.3内部治理机制不健全

4.2政府管理缺位

4.2.1缺少相关立法

4.2.2税收优惠政策有限

4.2.3缺乏政府有效管理与监督

4.3缺乏组织良好发展的社会环境

4.3.1民众慈善意识淡薄

4.3.2社会经济水平不高

4.3.3缺少有效的社会监督

4.4本章小结

第5章提高非营利组织资金运作与管理效率的对策

5.1非营利组织要提高自身的管理水平

5.1.1提高组织的筹资能力

5.1.2加强组织内部财务管理与监督

5.1.3完善组织内部治理结构，形成约束机制

5.2政府为非营利组织发展提供更多支持

5.2.1出台相关的慈善立法

5.2.2调整税收的不合理之处

5.2.3建立政府有效的管理与监督机制

5.2.4建立有效的问责机制

5.3创建非营利组织发展的优良社会环境

5.3.1加大宣传，提高社会慈善意识

5.3.2开展有效的社会监督

5.3.3营造竞争环境，促使非营利组织运作透明化

5.4本章小结

结 论

参考文献

攻读硕士学位期间承担科研任务与主要成果

致 谢

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