县级政府绩效评估存在的问题与对策研究

摘要

政府绩效评估是一种有效的管理手段，对提高政府绩效，监督政府行为，改善政府的形象和信誉都具有重要的作用。同时政府绩效成为社会和公共行政实践普遍关注的问题和研究的热点。我国政府的绩效评估在理论研究和行政实践中取得了很大的成绩，但县级政府绩效评估刚刚起步，还有许多不完善的地方，因此有结合县级政府实际进行深入研究的必要性。
　　本文以县级政府作为研究对象，探讨完善我国县级政府绩效评估体系。首先，在对一些基本概念进行界定的基础上，提出了政府绩效评估的理论基础：科学管理理论和新公共管理理论。明确了县级政府的地位、权限和作用，对县级政府绩效评估的必要性和现实意义进行了深入分析。其次，结合当前我国一些县级政府绩效评估的实际，理论联系实际，指出我国县级政府绩效评估实践活动取得了很大的成绩，但也存在各方面的问题。再次，全面分析了县级政府绩效评估问题产生的原因，包括县级政府的管理理念和价值取向因素、民主发展的不足和县级政府自身推动绩效评估的内在动力因素、技术因素、制度上的因素等。最后，运用管理学、哲学、社会学、政治学、经济学等多学科的研究理论和方法，提出了完善我国县级政府绩效评估体系的对策。包括落实科学发展观和绿色GDP理念，培育多元化的评估主体，完善绩效评估的制度建设，正确把握“以民为本”的价值取向，选择科学的评估方法、规范评估程序和建立科学合理的评估指标体系等。
　　本文研究不但可以丰富当前县级政府绩效评估的相关理论，而且也会对县级政府绩效评估的实际工作起到一定的指导作用。

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导论

0.1 选题背景

0.2 研究意义

0.3 国内外研究现状

0.4 研究方法

0.5 本文研究结构

第1章 县级政府绩效评估的内涵和理论基础

1.1 基本概念的界定

1.2 政府绩效评估的理论基础

1.3 县级政府绩效评估的必要性和现实意义

1.4 本章小结

第2章 县级政府绩效评估的现状分析

2.1 县级政府绩效评估的基本状况

2.2 县级政府绩效评估取得的成绩

2.3 县级政府绩效评估存在的问题

2.4 本章小结

第3章 县级政府绩效评估存在问题的原因分析

3.1 管理理念和价值取向上的障碍因素

3.2 导致县级政府评估主体单一的因素

3.3 县级政府自身职能划分因素

3.4 县级政府自身的技术因素

3.5 导致县级政府绩效评估制度基础薄弱的因素

3.6 本章小结

第4章 完善县级政府绩效评估体系的对策

4.1 树立正确的政绩观

4.2 培育多元化的评估主体

4.3 加强绩效评估的制度建设

4.4 正确把握评估的价值取向

4.5 选择科学的评估方法、规范评估程序

4.6 建立科学合理的评估指标体系

4.7 本章小结

结论

参考文献

攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果

致谢

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