京津冀一体化进程中大气治理协调机制研究

摘要

随着京津冀一体化上升到国家战略高度，三地政府的有效合作受到广泛关注，其中以生态合作，尤其是大气治理合作备受瞩目。构建有效的跨界大气污染治理政府协作机制已经成为当前大气治理的一项重要内容。以往三地政府合作大多属于基于自身利益的有限合作，收效甚微。建立一种实质性合作模式成为有效解决跨界大气治理问题的关键。
　　本文运用文献分析法、比较研究法和定量研究法，以京津冀大气环境为特定研究对象，指出当前京津冀大气污染现状，并对三地大气污染的整体特征进行分析。本文运用跨界治理理论，从环境管理体制、法律法规、经济发展等方面出发，深入揭示京津冀一体化进程中大气污染治理的制约因素，指出了在区域环境治理中易出现的条块分割的环境管理体制、跨界环境管理相关法律的缺失、经济发展不平衡、地方保护主义、不合理的政绩观等问题。以此为基础，论文从环境体制、法制建设、合作机制等方面入手，构建了京津冀大气治理府际合作的总体框架，明确了京津冀大气治理由缺乏稳定性的合作走向常态的实质性合作的基本目标，提出了建立京津冀大气治理协调机制的对策。
　　京津冀一体化作为我国国家重大发展战略之一，环境保护与经济发展同等重要。探讨京津冀大气污染治理问题及对策，既有利于改善当前三地的大气质量，也有利于为京津冀整体可持续发展提供保障，同时也具有进一步深化跨界环境治理的研究内容，丰富跨界大气污染治理经验的理论意义。通过对京津冀大气污染治理问题的研究及探索，有助于加深对跨界大气治理的理性认识，为我国大气质量的整体改善提供些许启示。

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第1章 绪 论

1.1 选题背景与研究的目的和意义

1.2 国内外研究现状

1.3 本文的主要内容与研究方法

第2章 跨界环境治理的理论基础

2.1 跨界环境治理的概念及特点

2.2 跨界环境治理的相关理论

2.3 跨界环境治理的内在要求

2.4 跨界环境治理手段

2.5 跨界环境治理中的合作形式

2.6 本章小结

第3章 京津冀大气污染状况及分析

3.1 区域概况

3.2 京津冀大气污染现状

3.3 京津冀各地区主要大气污染源分析

3.4 本章小结

第4章 京津冀大气治理协调状况

4.1 京津冀大气治理协调取得的进展

4.2 京津冀大气治理协调过程中存在的问题

4.3 本章小结

第5章 京津冀大气治理协调机制构建

5.1 基本原则

5.2 建立京津冀大气治理整体合作框架

5.3 完善京津冀大气治理合作制度

5.4 密切京津冀三地政府的合作关系

5.5 构建京津冀大气治理多元主体参与机制

5.6 创新大气污染治理技术

5.7 本章小结

结论

参考文献

攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果

致谢