法律创新：建设河北体育强省的路径选择

摘要

经过半个多世纪的努力，河北体育事业已站在崭新的起点。但由于现有政策法规的不足，导致一些历史遗留问题难以根除。相关立法的缺位无法解决社会经济发展所带来的新体育问题，从而严重影响了河北体育事业的进一步发展和沿海体育强省目标的实现。经过对河北现有地方立法的疏理，挖掘出河北现有地方立法的不足和缺失，力图通过法律创新进一步完善河北体育法制建设，通过较为深入的研究得出以下结论：
　　 （1）通过不断的法律创新，弥补现有法律、规章滞后、不足及缺失，促进河北地方立法解决社会经济发展所带来的新问题及一些历史遗留问题。
　　 （2）在现有地方立法完善方面：《邯郸市体育经营管理办法》、《石家庄体育经营管理办法》与《河北省体育经营管理办法》相关条款对比，存在立法重复现象；《河北省体育经营管理办法》、《河北省优秀运动员选招和退役安置办法》、《河北省体育设施管理条例》、《河北全民健身活动办法》、《河北省游泳场所管理办法》具体条款出现立法滞后现象。《石家庄体育经营管理办法》与《河北省全民健身活动办法》；《河北省全民健身活动办法》与我国《行政处罚法》具体条款存在抵触现象，需进一步完善创新。
　　 （3）根据河北体育事业发展的特点，颁布《河北体育事业发展条例》、出台《河北体育彩票管理条例》。同时进一步完善行政复议制度、地方立法听政制度。
　　 （4）参照《东北三省政府立法协作框架协议》的具体形式，建立“半紧密型”协作模式，同时构建一个较为科学、完整的相关立法质量评估体系。