卫星城市土地利用综合分区研究——以鹿泉市为例

摘要

土地是人类生存和社会经济持续发展的物质载体,土地数量的有限性和需求的增长性构成土地资源持续利用的特殊矛盾,即人地矛盾。我国经济的持续高速增长,加速了人口的城市化进程,使城市不断向外蔓延,新增建设用地持续增加,人地关系更趋紧张。实施国土开发规划,开展区域分xET_作,明确分区调控方向并制定相应的分区管制规则,是加强土地利用管理、解决人地关系紧张问题的重要措施。为缓解大城市的膨胀压力设立的卫星城市受中心城市辐射影响,在解决自身土地供需矛盾的同时还需解决部分母城土地供需矛盾,在发展过程中其行政区内易出现多个规模不等的增长极,呈偏极或多极发展,若体现在土地利用分区中,一个行政区内则出现两个或多个优先发展区,但在常规土地利用分区的研究中,外部辐射影响通常被忽视。
　　本文在研究卫星城协调发展和土地利用分区理论、方法、技术的基础上,从科学发展的角度,探索适合卫星城市土地利用分区方法以及模式,重点对石家庄组团城市之一的鹿泉市土地利用分区进行了研究,划分土地利用区,提出相应调控方向,以引导各区土地资源的有序利用。主要研究内容和论点如下:
　　1.回顾了国内外卫星城市协调发展与布局、土地利用分区研究的历程,归纳、借鉴相关规划理念以及我国当前土地利用分区的研究方法和区划过程,探索适合卫星城市土地利用分区的新思路;
　　2.在县级土地利用综合分区模式的基础上,引入基于断裂点公式的“蛋型模型”,通过量化中心城市辐射对卫星城市土地利用的影响,探讨大城市周边卫星城市土地剥用分区的模式。在对传统功能分区中增加区位影响力评价的基础上,与基础地貌分区与发展等级分区进行叠加分析,得到土地利用综合分区方案,是对土地区划研究的一次探索性实践;
　　3.以鹿泉市为例对进行实证研究。以地形地貌与生态用地的差异性划定鹿泉市土地利用基础分区;以受中心城市辐射影响与自身引力的差异性划定鹿泉市土地利用发展等级分区;以乡镇为单位,评价耕地保护潜力、生态用地敏感性、卫星城区位影响力和经济建设开发潜力的差异性,综合划定鹿泉市土地利用功能分区。以功能分区为基础分区方案,叠加基础与发展等级分区,得到鹿泉市土地利用综合分区方案,将全市划分为中心城区优化发展区,环省会重点开发区,有条件发展区,生态农业观光区,基础农业生产区,森林植被保护区,生态旅游保护区等7个区,进而确定各区相应的土地利用调控方向,以指导土地资源合理利用,提高土地资源对鹿泉市和中心城市的经济社会可持续发展的保障能力。