声明
摘要
引言
(一)研究背景和意义
1.研究背景
2.现实意义
(二)国内外研究现状
1.国内研究现状
2.国外研究现状
(三)研究思路和方法
(四)研究重点、难点与创新点
一、新形势下高校科研经费管理中普遍存在的问题
(一)高校重视科研经费立项的规模和数量,轻视科学的预算管理
1.重视科研立项,轻视科学研究
2.科研项目预算编制不够健全,缺乏约束力
3.科研进度和科研资金拨付不对等
(二)高校经费管理制度滞后,纵向和横向管理制度不平衡
1.科研经费管理办法在实际运行中具体执行难度大
2.科研经费管理政策法规的修订和调整不及时
3.科研经费分配体制不合理,限制过多
(三)高校科研资产和成果管理不统一,经费使用效益不高
1.科研经费使用方面
2.科研资产管理方面
3.科研经费财务成本效益核算情况
(四)高校科研项目过程管理及项目经费财务核算的信息化程度不高
1.科研经费管理信息平台不通畅
2.通过网络宣传相关财经法规制度不普及
3.科研经费信息不能实现实时监督
(五)科研经费审计监督不够,绩效评价体系不完善
1.监督机制不健全
2.考核指标不合理
3.缺乏对科研项目中期结题评估和结题绩效评估
二、新形势下高校科研经费管理中存在问题的原因分析
(一)新形势下高校科研经费的使用和管理有偏差
1.科研经费合同预算编制与实际使用有偏差
2.科研经费使用管理不到位
(二)新形势下高校对科研经费管理内部控制度不够完善
1.多部门出台科研经费管理办法,执行标准不尽统一
2.高校科研经费管理中会计核算不到位
3.高校科研经费管理部门缺乏有效的相互协调
(三)新形势下高校对科研资产管理存在漏洞
1.高校科研经费资产配置不能统筹使用
2.使用科研经费购入资产未如实填报
3.对科研资产的使用管得过死
(四)新形势下高校科研经费的管理缺乏信息联系
1.信息化意识较为薄弱
2.科研经费项目管理信息交流渠道不畅
(五)新形势下高校科研人员能动性和热情不够
1.高校科研项目申请难
2.高校科研经费报账难
3.可报销的范围越来越窄
三、新形势下提高高校科研经费管理效益的对策
(一)精细编制高校科研经费预算,加强预算执行情况监督
1.建立综合部门实行统一管理
2.增强对科研项目的可操作性
(二)加强科研经费核算制度,尤其是横向经费的核算制度
1.加强科研经费预算管理
2.提高科研经费使用效率,激发科研积极性
3.加强科研项目结余经费管理
(三)提高科研经费使用效率,优化科研资产管理
1.实行科研经费的全成本核算
2.加强高校固定资产管理
3.充分发挥无形资产效力
(四)优化高校网络化信息管理平台,提供便捷的财务管理服务
1.保证数据、信息传递的及时准确性
2.加强高校科研管理信息化平台设计
3.实时掌控科研经费信息
(五)建立科研经费绩效评价体系,加强内部监督
1.加强科研项目成本核算,实行项目结题绩效评价制度
2.加强科研经费分类梳理,明确制度监管对象
3.加强监督检查,严格落实责任追究制度
结论
参考文献
附录
后记
攻读学位期间取得的科研成果清单