A银行支持河北省阳原县旅游扶贫调研报告

摘要

党的十九大报告指出：“坚决打赢脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。”为贯彻落实习近平总书记的重要指示，党中央、国务院对扶贫开发工作做出众多部署，提出精准扶贫、旅游扶贫基本方略。本报告以国务院、河北省政府颁布的《乡村旅游扶贫工程行动方案》《河北省旅游业“十三五”发展规划》《河北省关于推动旅游扶贫工作的实施意见》《燕山—太行山片区脱贫攻坚实施规划》等系列政策文件为基础，展开阳原县旅游扶贫调研活动。通过与阳原县政府相关工作人员座谈、实地走访旅游扶贫重点项目，全面、系统、深入调研阳原县旅游扶贫现状、旅游扶贫项目融资需求以及融资制约因素等具体情况。同时，结合阳原县经济社会发展与贫困状况，针对旅游扶贫重点项目进行融资方案设计，以期从A银行和阳原县政府双重视角出发，为进一步推动阳原县旅游扶贫工作，缓解旅游扶贫产业融资困境，提出可行性对策建议。 阳原县作为新阶段国家扶贫开发重点县，旅游资源丰富，文化底蕴深厚，地理区位优越，且适逢京津冀协同发展与2022京张冬奥会重大历史机遇。在诸多优势下，旅游扶贫无疑是最契合阳原县实际的脱贫方式，其强大的资源优势、新兴的产业活力、强劲的造血功能，将成为阳原县贫困群众脱贫致富的生力军。近年来，阳原县旅游扶贫探索实践已初见成效，目前已形成看泥河湾、泡温泉澡、览开阳堡、登青天背、买裘皮衣、赏美玉石、烧平安香、品民俗韵“八位一体”的泥河湾大旅游格局。为加快旅游脱贫步伐，必须进一步找准旅游发展和扶贫开发的契合点，发掘扶贫带动效应显著的旅游重点项目，创新融资模式，完善投融资体系，缓解旅游扶贫重点项目建设融资困境与资本金短缺等问题，着力推进旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变，确保旅游业实现井喷式增长，充分带动贫困人口稳定脱贫不返贫。 本报告以阳原县为调研对象，研究内容主要分为以下五部分： 第一部分为引言，详细阐述本报告的调研背景、调研目的及意义，具体介绍调研实施方案与调研方法，最后对创新点与不足进行总结。 第二部分对阳原县旅游扶贫形势进行调查分析。主要从经济社会发展总体情况、脱贫攻坚总体情况、旅游扶贫发展总体情况及面临的主要问题三方面展开。 第三部分对阳原县投融资状况进行研究总结。内容主要涵盖阳原县地方综合财力情况、投融资主体建设情况、主要融资来源与方式分析、投融资面临的主要问题等。 第四部分，立足于阳原县经济社会发展与投融资总体状况，结合当前脱贫攻坚任务与旅游发展规划，通过深入调研分析阳原县旅游扶贫项目的基本情况与融资需求，针对泥河湾国家考古遗址公园、揣骨疃民俗文化小镇两大重点项目分别设计融资方案，为促进阳原县旅游扶贫重点项目融资提供实践指导。 第五部分，基于上述调研结果，立足于A银行与阳原县政府双重视角，以旅游为切入点，主要从发挥旅游扶贫规划引领作用、打造知名旅游品牌形象、加大旅游基础设施建设力度、完善旅游扶贫投融资体系、创新旅游扶贫融资模式和加强基层党组织建设等方面，为促进阳原县旅游扶贫工作提出切实可行的对策建议。

目录

声明

引言

（一） 调研背景

（二） 调研目的及意义

（三） 调研思路

（四） 调研方案

（五） 创新点与不足

一、阳原县旅游扶贫形势调查分析

（一） 阳原县经济社会发展总体情况

（二） 阳原县脱贫攻坚总体情况

（三） 阳原县旅游扶贫发展总体情况及面临的主要问题

二、阳原县投融资状况调查分析

（一） 阳原县地方综合财力情况

（二） 阳原县投融资主体建设情况

（三） 阳原县主要融资来源、方式分析

（四） 阳原县投融资面临的主要问题

三、阳原县旅游扶贫项目融资解决方案

（一） 泥河湾国家考古遗址公园融资方案设计

（二） 揣骨疃民俗文化小镇融资方案设计

四、促进阳原县旅游扶贫的相关对策建议

（一）A银行支持阳原县旅游扶贫的对策建议

（二） 阳原县政府促进旅游扶贫的对策建议

参考文献

后记

攻读学位期间取得的科研成果清单