建立农民增收长效机制的财税政策研究

摘要

农业是社会效益高、比较效益低的弱质产业，受资源约束程度较深，不能单纯依靠市场的自动调节来引导社会资源流入，因此，将对农业的扶持作为财政税收政策的一项重要内容，是当今市场经济国家的通行做法。　 　本文以公共财政理论、发展经济学理论和工业化理论为依据，论述了我国农业财税政策的沿革及农村税费改革的进程；采用比较分析方法借鉴国外财政支持农业的经验及教训，从政策目标、项目选择、支持方式、税收优惠等方面详细总结了有益启示；在全面分析我国实施“以工补农、以城带乡”必要性的基础上，针对当前农业增产、农民增收难度加大的现实，指出了建立农民增收长效机制面临的机遇和挑战，剖析了财税政策和农民增收的密切关系及值得改进和完善的方面，进而提出新阶段财税对策选择要在WTO“农业协议”的框架下，完善涉农税收优惠政策等在内的诸多措施。

目录

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1引言

1.1选题的意义及目的

1.2国内外研究现状

1.3研究思路及方法

2建立农民增收长效机制财税政策的理论基础

2.1公共财政的基本职能

2.2农业的特殊地位

2.3财税政策在增加农民收入中的作用

2.3.1财税政策的乘数作用

2.3.2财税政策的导向及调控作用

2.4“两个趋向”的理论判断

3我国支持农民增收的财税政策的沿革

3.1我国农业财税政策的演进

3.1.1农业财税政策的内涵与外延

3.1.2我国农业财税政策的划分阶段

3.2农村税费改革的主要内容

3.2.1农村税费改革的背景

3.2.2农村税费改革的实施

3.2.3农村税费改革的收效

4国外财税支农政策的借鉴

4.1发达国家财税支农政策简介

4.1.1美国财税支农政策

4.1.2欧盟财税支农政策

4.1.3日本财税支农政策

4.2发展中国家财税支农政策简介

4.2.1印度财税支农政策

4.2.2巴西财税支农政策

4.3国外财税支农政策对我国的启示

5培育农民增收长效机制的财税对策

5.1我国农业财税政策存在的问题

5.2我国建立农民增收长效机制面临的机遇和挑战

5.3 WTO《农业协议》对财税支农政策的约定

5.4财税支农对策选择

5.4.1完善农业投入机制，加快立法建设

5.4.2积极筹措资金，建立财政支农资金的稳定增长机制

5.4.3优化支农支出结构，突出农业支持重点

5.4.4创新财政资金运用方式，发挥财政资金的“乘数效应”、“放大效应”

5.4.5提高科技含量，实现农业综合开发水平新提高

5.4.6加强财政支农资金管理，提高支农资金使用效率

5.4.7完善政府间转移支付制度，增强基层财政的保障能力

5.4.8深化农村税费改革，完善涉农税收优惠政策

6结论

参考文献

在读期间发表的学术论文

在读期间发表的学术论文1农村财政与财务

在读期间发表的学术论文2经济论坛

在读期间发表的学术论文3探索与求是

在读期间发表的学术论文5高等农业教育发展与创新的思考

在读期间发表的学术论文4经济论坛

在读期间发表的学术论文6农村、农业、农民

作者简历

致谢