河北省新农村建设评价指标体系及方法研究

摘要

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，这是党中央在我国总体上进入了工业反哺农业、城市支持农村的发展阶段后，为解决“三农”问题、统筹城乡发展和全面建设小康社会，做出的重要战略部署。建设社会主义新农村是现代化进程中的重大历史任务，关系到全面建设小康社会目标的如期实现，关系到国家的长治久安和民族的伟大复兴。因此，正确理解我国社会主义新农村建设的基本内涵，把握新农村建设的原则和目标，明确一套科学的新农村建设评价指标体系，对推动新农村建设顺利进行具有重大的理论和现实意义。 河北省是一个农业大省，全省75％的人口在农村，因此农村的建设和发展是全省发展的重中之重。当前，“三农”问题的解决迫在眉睫，且由于河北省区域特点及农村经济发展情况不同于其他省份和地区，因此，建立能够全面、动态地反映该省新农村建设的评价指标体系，提出推进河北新农村建设的对策建议是一项重要的研究课题。 本文在掌握国内外研究现状及深刻理解新农村建设内涵的基础上，围绕新农村建设的总目标，依据一定的原则和标准，通过层次分析与综合设计相结合的方法，筛选指标，并结合河北省新农村建设的发展现状，构建出包括27个量化指标的河北省新农村建设评价指标体系。本文建立的是一个统一指标下的分类结构指标体系，改变了以往指标体系只有一个临界值的状况，分设两组指标相同，但赋值和权重不同(表明不同地区的侧重点有所差别)的低中值(低中等收入地区参照值)和高中值(高等收入地区参照值)，体现了新农村建设的动态过程。利用所建评价指标体系，本文采用综合指数法对全省以及各地市新农村建设的达标进程进行综合评价。首先，本文对近3年河北省新农村建设的达标进程进行整体评价。结果发现，全省新农村建设总体进程呈稳步上升趋势，但各部分的上升幅度有一定差异，各二级指标的实现程度也有一定差异。其次，为了对全省各辖市的新农村建设发展水平有一个全面的了解和认识，本文选取该省具有代表性的石家庄、保定及承德3市分别进行进程监测和分析，指出了处于较发达、一般及落后经济社会发展水平下的地区在新农村建设过程中所面临的矛盾和薄弱环节。最后，文章依据以上实证分析结果，针对河北省新农村建设中存在的问题，提出了推动该省新农村建设的对策建议。

目录

文摘

英文文摘

声明

1引言

1.1研究背景及意义

1.2国内外研究现状

1.3研究思路和研究方法

1.4创新点

1.5相关概念界定及主要研究问题

2河北省新农村建设发展的现状分析

2.1生产发展方面

2.2生活富裕方面

2.3乡风文明方面

2.4村容整洁方面

2.5管理民主方面

3河北省新农村建设评价指标体系的建立

3.1建立指标体系的原则和思路

3.1.1建立指标体系的原则

3.1.2建立指标体系的思路

3.2评价指标体系的建立

3.2.1建立指标体系的方法

3.2.2建立指标体系的过程

3.2.3部分指标释义

3.3评价指标目标值的确定

3.3.1目标值的确定原则及方法

3.3.2目标值的确定

3.4评价指标权重的确定

3.4.1构造判断矩阵

3.4.2计算各指标的权重系数

3.4.3进行判断矩阵的一致性检验

4河北省新农村建设的综合评价

4.1数据搜集和标准化处理

4.2河北省新农村建设实现进程的测算及整体评价

4.3河北省各地区新农村建设水平的综合评价

4.3.1发达地区新农村建设水平的综合评价——以石家庄为例

4.3.2一般地区新农村建设水平的综合评价——以保定市为例

4.3.3落后地区新农村建设水平的综合评价——以承德市为例

5政策建议

5.1建立以工促农、以城带乡的长效机制

5.1.1加快推进农业产业化经营

5.1.2加快农村工业化步伐，促进农民收入增长

5.1.3统筹城乡发展，充分发挥城市对农村的带动作用

5.2加强基础设施建设，改善农村生产生活条件

5.2.1加强农业基础设施建设

5.2.2加强农村基础设施建设

5.2.3加强村庄规划与人居环境治理

5.3进一步完善农村社会保障制度

5.3.1加强公共财政支持力度

5.3.2加大宣传力度，增强农民参保意识

5.3.3积极推进新型社会养老保险政策试点

5.4发展农村社会事业，培育造就新型农民

5.4.1大规模开展农村劳动力技能培训

5.4.2加强农民精神文明建设

5.5加强农村民主法制建设，完善乡村治理新机制

5.5.1健全村民自治机制，完善村务公开制度

5.5.2加强民主管理，提高村务管理水平

6 小结

参考文献

附录

在读期间发表的论文

发表论文1

发表论文2

发表论文3

作者简历

致谢