基于PRA和MIGIS的参与式农村发展规划模式探讨

摘要

随着社会的发展，公民文化素质的提高，民主参政意识的增强，越来越多的公众开始关心社会公共事务的决策，希望对社会公共事务拥有充分的参与权、知情权和决策权。农村发展规划是一项重大的决策行为，但是由于其专业性和缺乏有效的公众参与的技术和工具，公众参与到农村发展规划决策的渠道和方式一直较低。针对这个问题，本研究通过借鉴国内外参与式农村发展规划的经验，以河北省保定市南奇村为例，对以可移动交互式地理信息系统（MIGIS）和参与性农村评估方法（PRA）为主体支持的参与式农村发展规划模式进行了初步研究。通过在规划中广泛吸收社区农户的意愿，发展农户主动参与社区规划的意识和有效管理社区的能力，细化社区规划的各项指标体系，调动农户参与主动性，协调规划中的矛盾与冲突，提高规划的有效性和可操作性，为农村社区可持续发展创造必要的条件。本研究主要创新点如下：
　　 （1）本研究将GIS 应用于村域规划中，打破了传统的GIS 只限于国家、省或县域进行研究，为我国农村规划工作的进一步发展提供了一定借鉴。
　　 （2）采用以扫描矢量化为主的数据采集方式，属性数据的采集较多地用到农村社会调查研究的方法，降低了GIS数据采集的成本，在技术集成上具有一定的创新性。(3）采用PRA和GIS 相结合的方法进行参与式农村发展规划，能够使复杂的规划过程直观地展现在参与者面前，使参与者在规划过程中更加方便地表达自己的意见和建议。
　　 总之，基于GIS的参与性的规划过程不仅能达到规划的目的，而且还能满足社区农户参与分析和决策的愿望并提高自身能力，促进农村社区的民主化进程，提高社区自我发展能力的建设。整个规划过程汲取了农户中深厚的乡土知识，在这种规划过程中农户具有知情权、参与权及决策权，规划及政府相关部门的管理人员作为协助者参与到规划中，去挖掘和发现农户中相关的最具价值的东西，并客观如实地反映到社区规划的图件和数据中，这样的规划方案将比常规规划的方案有据、有效，可操作性强，农户的认同感高，从长远看是一种以人为本的规划模式。

目录

文摘

英文文摘

声明

1 引言

2 参与式农村发展规划相关概念及理论

3 PRA 及GIS 在农村发展规划中的应用

4 参与式农村发展规划内容

5 参与式农村发展规划研究方法

6 案例分析

7 讨论

参考文献

在读期间发表的论文

作者简介

致 谢