基于农户需求的河北省农村金融供给机制研究

摘要

消除城乡二元经济结构,是中国经济改革与发展的一项长期工作任务和目标。中国农村经济的发展远远落后于城市经济,其根本性原因是农村经济存在严重的资金短缺,理论界称之为“农村金融缺口”。如何缩减农村金融缺口、改善农村金融服务环境、满足农户融资需求,是党和政府以及广大农村工作者和理论研究者共同关注的重大问题。
　　 河北省作为农业大省,农村经济及金融发展滞后问题长期得不到解决。基于此,本文以满足农户融资需求为出发点,以金融发展理论、农村金融发展理论以及经济均衡发展理论为基石,围绕着农户融资需求特征、影响农户融资需求的制约因素、河北省农村金融缺口规模及其发展趋势、河北省农村金融供给机制中的问题等几个方面展开研究。首先在对河北省部分农户典型调查的基础上,从农户的融资用途、融资规模、融资方式、融资渠道以及变化趋势等角度进行系统研究,总结农户的融资需求特征与影响因素,结果表明,现阶段河北省农户融资需求呈现出融资目的主要用于生产性经营、融资规模不断增大、融资方式趋于有息借贷、融资渠道多为民间融资等基本特征;农户自身的文化水平、专业技能、土地规模、农户类型等都会影响农户的融资行为。总体而言,农户自身因素对农户融资需求的影响主要表现在农户对融资渠道的选择上,对融资总量不会带来明显的影响,据此我们认为,影响农户融资需求的主要因素不在于农户自身,而在于农户的外部融资环境。其次,从农村金融总体发展水平、农村金融缺口以及农村金融机构服务水平三方面对河北省农村金融发展现状进行了实证分析。结果表明:(1)河北省农村金融发展水平有了一定的提高,但与河北省金融发展的总体水平相比,仍然存在很大差距;(2)河北省农村金融缺口问题严重,农村金融缺口长期存在,并呈逐年扩大趋势;(3)河北省农村金融供给体系存在问题,正式金融机构的支农作用没有得到充分发挥,存在明显的金融抑制现象。最后,在深入分析河北省农村金融供给体系的基础上,提出完善河北省农村金融供给机制的对策。一是,完善农村社会保障制度,提升农户利用金融服务的能力。二是,从存量改革和增量扩张两方面,构建多层次、广覆盖、全功能的农村金融供给主体。三是,加快配套制度建设,优化农村金融运行环境。