石家庄市鹿泉区新民居建设调研报告

摘要

新民居建设又叫农村新民居建设，是一件惠民之事，可以有效提升农民生活质量，改善农村生活环境，增加农民福祉，同时对于城乡的统筹协调发展，全面加快社会主义新农村建设具有重要意义。
　　为了全面加快社会主义新农村建设，使农村面貌得到彻底改善，推进统筹城乡协调发展进程，河北省自2009年起开始实施新民居建设。经过7年的建设，各地新民居建设呈现不同现状，而新民居建设中出现的新问题使得新民居建设饱受争议。许多新民居建设示范村已完成建设或基本完成建设，有效改善了农村民居原有的村庄布局零乱、房屋结构陈旧、重要功能缺失、基础设施不配套等问题;也有部分新民居建设示范村因政策调整、干群关系紧张、资金链断裂等因素，出现后续建设乏力，建设“烂尾”的现象。
　　新民居建设从谋划到搬迁完成一般需要3-5年的时间，而通过新民居建设达到彻底改变农村面貌的目的可能要经历20年、30年甚至更长的时间。因此要对新民居建设报以科学理性的态度，在具体实践中针对出现的问题不断总结经验调整政策，拓展和深化新民居建设的内涵，将改善农村生活环境，提升农民生活质量作为统筹城乡发展的重要内容，长期坚持下去。
　　本文以石家庄市鹿泉区为调研对象，选取已经完成新民居建设或即将完成新民居建设的17个新民居建设示范村进行了调研。以调查法为主要研究方法，结合系统分析法、文献分析法、专家会议法、综合评述法等研究方法，了解并分析新民居建设的现状，掌握了农村居民对新民居建设的评价为普遍满意，但生活方式的转变、生活成本的增加也引起村民的不适应，且对置换方式也有更高的要求。通过进一步调研，发现鹿泉区新民居建设过程中普遍存在着干群矛盾突出、建设资金不足、基础设施建设相对落后等问题。通过分析这些问题的原因，得出新民居建设要因地制宜，不能搞一刀切;丰富形式，充分尊重当地居民意见;与城镇化建设同步推进;完善法制环境的结论，并针对新民居出现的问题提出对策建议。以期对今后统筹城乡发展、建设幸福乡村提供理论参考与借鉴。

目录

声明

摘要

1 引言

1．1 研究背景

1．2 研究目的和意义

1．2．1 研究目的

1．2．2 研究意义

1．3 国内外研究现状

1．3．1 国内研究现状

1．3．2 国外研究综述

1．4 研究方法说明

1．4．1 调查法

1．4．2 系统分析法

1．4．3 文献分析法

1．4．4 专家会议法

1．4．5 综合评价法

1．5 本文特色和创新说明

2 问卷设计与样本分析

2．1 问卷设计及调查情况

2．1．1 样本情况及调查范围

2．1．2 问卷内容设计及内涵

2．2 样本分析

2．2．1 年龄分布及性别比例

2．2．2 家庭人数和劳动力比例

2．2．3 文化程度分布

2．2．4 家庭所处地理位置

2．2．5 家庭收入来源比例

2．2．6 家庭收入与支出情况

3 石家庄市鹿泉区新民居建设现状

3．1 河北省新民居建设总体概况

3．2 鹿泉区新民居建设现状

3．3 鹿泉区新民居建设的5种建设模式

4 农民对新民居建设的评价

4．1 新民居建设改善了农民的生活条件

4．2 新民居建设带来新的不满

4．2．1 农民对新民居的置换方式不满

4．2．2 农民对生活方式上的改变感到不适应

4．2．3 农民对生活成本增加表示不满

4．3 农民对新民居建设满意程度影响因素的模型分析

4．3．1 模型的选择

4．3．2 变量定义与建立假设条件

4．3．3 研究模型

4．3．4 模型结果分析

5 新民居建设中存在的问题及原因分析

5．1 新民居建设中出现的问题

5．1．1 干群矛盾突出

5．1．2 资金不足的问题普遍存在

5．1．3 基础设施建设相对落后

5．2 新民居建设中出现问题的原因分析

5．2．1 农民对新民居建设认知程度低

5．2．2 宅基地问题引发纠纷

5．2．3 投入资金不能满足新民居建设需要

6 农民对新民居建设的期待

6．1 农民对民居改造要求迫切

6．2 农民期待增加补贴

6．3 农民期待建筑形式的多样化

6．4 农民期待相应的产业支撑

7 对策建议与结论

7．1 对策建议

7．1．1 实施强有力的保障措施

7．1．2 要有切实可行的执行手段

7．1．3 完善法律法规，保护农民权益

7．1．4 做好不同建设形式的后续制度安排

7．1．5 多方合力建设新民居

7．2 结论

7．2．1 新民居建设要因地制宜，不能搞一刀切

7．2．2 丰富形式，充分尊重当地农村居民意见

7．2．3 新民居建设要与城镇化建设同步发展

7．2．4 新民居建设要在法治环境下才能走得更远

参考文献

附件

作者简历

致谢