承德市双滦区土地利用总体规划实施评价

摘要

土地资源不仅为人类的生存提供了必要的物质保障，还为社会经济的发展奠定了基础。因此土地是人类最为宝贵的财富之一，特别是改革开放以来，社会经济的高速发展加剧了我国本来就很紧张的人地关系，使得人地矛盾更加突出。土地利用规划对推进土地合理化利用、化解用地制约具有十分重大的意义，是政府解决土地问题的重要手段，也能够帮助政府对土地进行宏观调控，为社会经济快速发展提供保障。土地利用规划实施评价，是对土地利用规划的重要评价手段，是通过一定的方法，以实现现实需要为主要评价方向，对土地管理与规划进行分析后做出相应评估。在提升土地利用效率的基础上完善其规划能力，使政府能够制定符合当地发展需要的土地政策。
　　本文在分析国内外相关参考文献，吸收相关研究成果的基础上，深入分析了土地利用总体规划实施评价的深刻内涵、基础理论与研究内容等，并以承德市双滦区作为研究对象开展相关工作，根据政府相关部门规划与土地利用形式对其土地政策进行分析，此外还需要加强这几点工作能力:一规划实施情况;二土地集约效率;三土地布局;四规划指标;五对社会发展的影响情况、六规划效益。这几点因素都能够对政府土地产生较大影响，所以根据这些指标分析情况可以给相关人员解决这些问题提供参考，方便他们针对性解决这些问题。本文的主要结论如下:
　　(1)对国内外专家研究结果进行分析后对承德市双滦区土地利用情况进行研究，并根据当地政府管理情况、土地规划等因素划分不同参考指标，最后将这部分指标综合起来建立完善的指标体系。并通过咨询相关专家意见，科学全面的选取了18个评价指标对该地区土地使用情况进行评估，并对各指标对该项评估工作所产生的影响进行分析，确定这些指标对评估结果的影响情况。
　　(2)通过承德市双滦区土地规划及相关资料进行研究分析，还需要对当地进行实地调查，将该地区实际规划数据输入到评价指标体系进行分析，确定各个评价指标因子的实际分值，利用其他研究方法对该地区土地规划进行分析，并确认该规划对当地所产生的影响。此外还需要对该地区政府土地规划完成程度进行研究，另一方面也验证了评价指标体系的科学性与实用性。
　　(3)评价结果显示承德市双滦区土地利用总体规划实施评价结果为81.03分，执行效果为良好。各项指标任务基本满足要求或与预期基本一致，规划执行效果良好。承德市双滦区政府加强自身土地规划管理工作能够有效提升其土地使用效率与利用程度，对研究区土地利用的有效性与可持续性起到了积极的促进作用，但土地利用总体规划在实施中仍存在一定问题，需进一步改善。

目录

声明

摘要

1 引言

1．1 研究背景

1．2 研究意义

1．3 国内外研究进展

1．3．1 土地利用总体规划实施评价内容

1．3．2 土地利用总体规划实施评价方法

1．3．3 土地利用总体规划实施评价实践

2 研究内容与方法

2．1 研究目标

2．2 研究方法

2．3 研究内容

2．4 技术路线

3 土地利用总体规划实施评价模型构建

3．1 构建原则

3．1．1 客观性与科学性原则

3．1．2 系统性原则

3．1．3 定性与定量相结合原则

3．1．4 可操作原则

3．2 评价指标的选取

3．3 评价指标体系的建立

3．4 评价指标权重的确立

3．4．1 权重确定原则

3．4．2 权重确定方法

3．5 土地利用总体规划实施评价结果计算

3．5．1 评价指标标准值计算

3．5．2 目标分值与综合分值计算

3．5．3 土地规划执行评估结果分析

4 土地利用总体规划实施评价实例研究

4．1 承德市双滦区概况

4．1．1 地理概况

4．1．2 经济概况

4．1．3 规划管制分区情况

4．1．4 城市发展规划

4．1．5 土地利用现状

4．1．6 土地利用战略目标与功能定位

4．2 土地规划与经济社会发展适应性评估

4．2．1 耕地保护与经济增长协调性评估

4．2．2 城乡建设用地规模与城镇化、人口规模变化适应性评估

4．2．3 用地布局与分区管制一致性评估

4．2．4 用地潜力对经济增长保障性贡献性评估

4．3 承德市双滦区土地利用总体规划实施评价

4．3．1 土地利用总体规划定性分析

4．3．2 土地利用总体规划定量评价

4．4 政策建议

4．4．1 加强建设用地控制

4．4．2 推动土地优化利用

4．4．3 推进土地节约集约利用

5 结论

参考文献

作者简历

致谢