巨野县农作物秸秆资源化利用研究

摘要

为了破除环境、资源的双重约束，实现经济稳定健康增长、绿色发展、推进资源可持续利用，加快我国农作物秸秆资源化利用进程成为了促进社会、经济、环境、生态“四者”协调发展的一条重要路径。2016年《第十二届全国人民代表大会第四次会议关于政府工作报告的决议（草案）》明确提出“鼓励秸秆资源化综合利用，限制农作物秸秆的直接焚烧”。2014年至2016年的“一号文件”皆提出，为改善我国农民的生产生活条件，保护生态环境，助力循环农业的发展，推动社会主义新农村的建设，要大力提高农作物秸秆资源化的利用程度。巨野县作为山东省的农业大县，农作物秸秆资源丰富但却一直没有获得充分利用。对巨野县秸秆资源化利用进行研究，有利于提高巨野县秸秆资源化利用率、保护生态环境、改善农村民生、促进新农村建设全面发展。因此，本文具有重要的意义。
　　本文按照“提出问题—分析问题—解决问题”的思路，采用文献研究和实地调研相结合、分析综合和归纳演绎相结合的方法，在查阅国内外秸秆资源化利用相关文献的基础上，立足巨野县农村基层以及问题发展实际，从农业可持续发展及秸秆资源化价值视角，对巨野县秸秆资源化利用存在的主要问题进行分析，探究其产生原因，提出解决对策，使研究更具有地方代表性和可操作性。
　　通过对巨野县不同地区的313名农民的实地调查及分析发现:巨野县秸秆资源化利用中现存的主要问题有:秸秆资源化利用的约束条件难以化解，农民的认知程度有限，秸秆资源化的保障体系与激励机制缺乏，农民、企业与政府之间的利益机制不协调。其产生的主要原因是:政府的服务理念存在偏差，农民文化程度和科技创新意识偏低，相关补贴措施不健全，政策缺陷与高成本低收益导致各方利益无法平衡，相关法律保障不健全。基于此，本文从加强政府的职能，提高农民的认知，推进秸秆资源化利用市场化，健全相关法律政策等方面提出提高秸秆资源化利用的有效对策，以利于巨野县农业可持续发展链条的衔接与延伸，以期为推动巨野县及其他地区秸秆资源化发展提供思路、参考和借鉴。

目录

声明

摘要

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 国内外研究现状综述

1．2．1 国外研究现状综述

1．2．2 国内研究现状综述

1．3 研究方法和研究思路

1．3．1 研究方法

1．3．2 研究思路

1．4 主要创新点

2 基本概念与理论基础

2．1 基本概念

2．1．1 农作物秸秆

2．1．2 资源化

2．1．3 农作物秸秆资源化

2．2 理论基础

2．2．1 可持续发展理论

2．2．2 循环经济理论

2．2．3 人地协调理论

3 巨野县秸秆资源化利用现状及存在的主要问题

3．1 巨野县秸秆资源化利用现状

3．2 巨野县秸秆资源化利用存在的主要问题

3．2．1 秸秆资源化利用的约束条件难以化解

3．2．2 农民对秸秆资源化的认知程度有限

3．2．3 秸秆资源化利用保障体系与激励机制缺乏

3．2．4 农民、企业与政府之间利益机制不协调

4 巨野县秸秆资源化利用问题的原因分析

4．1 政府的服务理念存在偏差

4．2 农民文化程度和科技创新意识偏低

4．3 相关补贴措施不健全

4．4 政策缺陷与高成本低收益导致各方利益无法平衡

4．5 相关法律保障不健全

5 巨野县秸秆资源化利用问题的对策措施

5．1 加强政府的引导和管理职能

5．1．1 转变政府职能 发挥主导功能

5．1．2 提高监管力度 确保农民利益

5．2 提高农民对秸秆资源化利用的认知

5．2．1 提升农民的科技文化素养

5．2．2 加强对农民的农机科教培iJ

5．2．3 各部门分工协作，加大秸秆资源化利用宣传力度

5．3 推进秸秆资源化利用市场化，满足各方需求

5．3．1 调整市场结构，促进秸秆利用产业化

5．3．2 加强示范基地建设，推动辐射带动作用

5．4 建立健全相关法律政策，提供制度保障

5．4．1 加大资金投入，完善政策法规

5．4．2 制定秸秆资源化技术创新政策，助力资源化进程

6 结论

参考文献

附录

作者简历

致谢