紧急状态下警察权的研究

摘要

现如今，科学技术突飞猛进，社会发展不断进步完善，人民生产生活水平也日益提高。在这种情况下，社会矛盾也变得越来越复杂化。而我国现在正处于全面构建和谐社会的关键时期，如果突发事件层出不穷、难以克制，而且其危害程度也越来越严重，那么这样会严重影响到了社会安定，国家稳定，以及人民正常生产生活环境，使得全社会处于一种非常混乱的情况，这就是所称的紧急状态。这些严重情况的不断出现都对我国政府如何应对紧急状态提出了严峻的要求。特别是2003年的非典疫情——我国首次面临着大规模的社会的危机，使得我国的法治工作更加关注政府如何的应对紧急状态这一问题。之后，2008年抗雪灾以及同年西藏的打砸抢烧事件等等。这些突发事件的发生，给政府提出了更高的应对紧急状态的要求。而警察机关作为国家机关中一个非常重要的组成部分，对于应对紧急状态也发挥着举足轻重的作用。
　　 本文认为，紧急状态下警察权是国家权力一个非常重要的权力。因而，本文第一章主要是对紧急状态下警察权的理论方面知识进行分析，包括紧急状态和突发事件的理论，以及紧急状态下警察权的概念、特征、内容、渊源等方面进行介绍。
　　 在紧急状态下警察权的立法方面，至目前为止，我国还没有一套关于规范警察机关在处置突发事件中的权力和义务的法规。警察机关也只能从涉及到关于紧急状态下警察权的内容的法律、法规、和规章以及其他规范性法律中规定的内容行使权力。例如《中华人民共和国人民警察法》等等。所以，紧急状态下警察权的立法方面及有待完善。所以本文第二章在分析了紧急状态下警察权立法现状，以及其立法原则后，对于紧急状态下警察权的立法问题提出了些许建议。
　　 当然，一项权力最重要的价值体现就是其行使的问题。紧急状态下警察权的行使问题也是一项非常重要的事情。特别是目前我国社会矛盾多重复杂，需要在紧急情况发生后，警察机关及时、有效地应对紧急状态，维护社会的正常秩序，人民的有序生产生活环境。所以，本文在第三章首先分析了紧急状态下警察权的行使情况，然后总结了紧急状态下警察权行使的原则，以及提炼了其应当遵循的基本要求之后，最后对紧急状态下警察权的运行机制进行了详细的阐述。包括在预警阶段、处置阶段以及其协助保障的相关机制方面。