关于提高河北省新农保待遇水平的对策研究

摘要

自2009年河北省开始启动新型农村社会养老保险试点工作以来，河北省积极探索，努力推动，截止2011年，共批准新农保试点县（市、区）106个，试点工作效果显著，并得到了广大农民阶层的一致好评。新农保制度的实施对于应对河北省人口老龄化问题和解决农村居民“老有所养”问题具有重要意义。但是作为社会保险，新型农村社会养老保险待遇水平偏低，无法起到保障农民基本生活的作用。2012年河北省即将实现新农保制度的全省覆盖，如何提高新农保待遇水平成为了最为重要也是亟待解决的问题。
　　本文首先介绍了河北省新农保待遇偏低的现状；其次从缴费政策、基金统筹、基金保值增值、基础养老金调整机制等方面分析了河北省新农保待遇水平偏低的原因；再次通过借鉴理论和国内外农村养老政策，对如何提高河北省新农保待遇水平提供理论和实践经验；最后本文从提高基础养老金、建立多缴多得、长缴多得制度、新农保基金市场化运作、建立新农保养老金动态增长机制和增加中央和地方财政投入等方面对如何提高新农保养老金待遇水平提出了对策建议。

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第 1 章 导论

1.1 研究背景

1.2 研究问题

1.3 研究意义

1.4 国内研究现状

1.5 研究方法

1.6 创新点

第 2 章 河北省新农保试点运行现状

2.1 河北省新农保试点地区缴费政策

2.2 各地新农保基金管理政策

2.3 河北省新农保待遇水平

第 3 章 河北省新农保待遇水平偏低原因分析

3.1 缴费标准低

3.2 大部分地区无鼓励缴费政策

3.3 基金统筹层次低

3.4 基金保值增值难

3.5 基础养老金标准的调整机制不完善，缺乏长期制度安排

第 4 章 完善新农保的理论和国内外实践经验借鉴

4.1 完善新农保的理论借鉴

4.2 完善新农保的国内外实践经验借鉴

第 5 章 河北省提高新农保待遇水平的可行性分析

5.1 河北省农民参保缴费能力分析

5.2 河北省政府财政能力分析

第 6 章 提高河北省新农保待遇水平的对策建议

6.1 提高基础养老金，建立动态增长机制

6.2 调动中央和地方两个积极性，增加财政投入

6.3 完善缴费政策

6.4 提高基金统筹层次，实现基金保值增值

6.5 拓宽筹资渠道

结 论

参考文献

致谢

攻读学位期间取得的科研成果