国家与社会关系视野中民国时期民间慈善组织的社会救济工作——以华洋义赈会为例

摘要

当前，是我国社会转型的关键时期，各种社会矛盾和社会问题开始逐步凸显，社会不和谐因素明显增多。在这种形势下，社会救济，作为劳动力再生产重要条件，作为政府稳定社会的重要手段，作为国家宏观调控的重要工具，也处在转型与改革的风口浪尖。而民间慈善组织作为社会救济工作的重要力量，如何对其推进和改善，是当前亟需研究的课题。本文以此为切入口，以华洋义赈会为例，系统地探讨了民国时期民间慈善组织的社会救济工作，以期对当前的民间慈善组织的发展和社会救济事业的发展有所裨益。
　　民国时期灾荒、战乱不断，天灾人祸导致民不聊生，面对各种社会问题，社会救济起到了缓解社会问题、促进社会发展的作用。本文将从国家与社会关系的视角来整理和分析民国时期民间慈善组织的社会救济工作。第一部分主要介绍了目前国内外学者运用国家与社会关系理论分析框架对近代民间组织的研究，国内学者对民间慈善组织社会救济工作以及华洋义赈会的研究等。第二部分介绍了民国时期灾荒战乱不断的社会背景下，社会救济的两大主体是政府和民间慈善团体，社会救济的内容多样、形式多样。第三部分笔者运用国家与社会关系的理论分析框架，对民国时期民间慈善组织的代表—华洋义赈会进行了分析和总结。华洋义赈会内部结构严谨、内部管理有序、救灾理念先进且救济内容丰富，具有独立的运作体制，其从创办到终结，在民国时期的社会救济事业中取得了辉煌的成绩；在华洋义赈会的资源整合和组织发展过程中，华洋义赈会和政府之间发生了一定的互动，主要体现在政府的态度转变、资金支持和政策颁布以及政府和民间慈善组织在人员任用和合作等方面。第四部分首先总结了民国时期的社会救济工作的特点；其次，总结了在民国时期国家和社会关系发生变革的基础上，国家和社会对民间慈善组织发展的影响。民间慈善组织的发展离不开社会的需求和国家的支持，国家适度放权于社会，在一定程度上促进了国家和社会互动格局的形成。在良好互动的基础上，国家和社会组织之间形成了既相互依赖、又相互分离的关系，且良性的互动关系影响并推动了民间慈善组织和社会救济事业的发展。

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第1章 引 言

1.1研究背景及意义

1.2 国内外研究现状

1.3研究思路、研究方法及创新点

第2章 民国时期社会救济概况

2.1民国时期社会救济发展的背景

2.2民国时期社会救济的主体

2.3民国时期社会救济的内容

第3章 国家与社会关系视野下民间慈善组织的社会救济工作——以华洋义赈会为例

3.1民国时期国家与社会关系的转折

3.2华洋义赈会的创办与终结

3.3华洋义赈会社会救济的内容、形式及理念

3.4华洋义赈会的运作和资金来源

3.5华洋义赈会与政府的互动

第4章 主要研究结论与启示

4.1主要研究结论

4.2对促进当代民间慈善组织开展社会救济工作的启示

参考文献

致谢