检察机关职务犯罪侦诉一体化办案模式之构建

摘要

为了适应刑事诉讼制度改革，检察机关办理职务犯罪案件过程中对如何建立新型侦诉关系的研究就成为促进刑事诉讼改革的重要一环。按照刑事诉讼法的规定，检察机关公诉部门和侦查部门应当是分工合作、互相配合、互相制约的关系。这种关系是由刑事诉讼的原则、目的以及刑事诉讼结构决定的，亦是制度设计的理性使然。从检察机关的内部分工来说，自侦部门承担的是检察机关的侦查职能，公诉部门承担的是检察机关提起公诉职能。但在实践中，检察院自侦和公诉部门主要是分工合作，彼此之间各自独立办案，沟通与交流还较少。尤其是在职务犯罪案件中，检察机关的侦查活动与公诉活动同样重要，不可偏颇，不应各自为战，应加强彼此之间的配合，形成打击犯罪的合力。站在检察机关的角度，为了实现这一目的，研究和创新职务犯罪侦诉一体化模式，尤为重要，这不仅能够在案件多、办案力量不足的困境下，整合全院办案资源，充分保障办案力量，还能够在办理职务犯罪案件过程中通过自侦与公诉部门的相互配合，提高办案质量与效率。同时，修改后的刑诉法确定的“以审判为中心”的诉讼制度对检察工作提出了更高的要求，建立新型的侦诉关系是当前检察机关适应刑事诉讼改革的一项重要工作。因此，如何在职务犯罪案件办理过程中将侦诉一体化改革落实到实处，是值得深入研究的一个重要内容。
　　本论文将在详细介绍现行侦诉关系基本理论的基础之上，用比较研究的方法介绍和评析国外典型国家的侦诉模式，以客观现实的态度探讨我国的现有规定与疏漏之处，并提出自身构想，重点研究检察机关查办职务犯罪过程中侦诉一体化模式的完善，以期对未来检察机关的侦查及公诉职能相互协作有所裨益。

目录

声明

引言

第1章 检察机关职务犯罪侦诉一体化概述

1.1 检察机关职务犯罪侦查职能概念

1.1.1 侦查概念界定

1.1.2 检察机关职务犯罪侦查职能概念界定

1.2 检察机关公诉职能概念

1.2.1 公诉概念界定

1.2.2 检察机关公诉职能概念界定

1.3 检察机关职务犯罪侦诉一体化概念

1.3.1 职务犯罪侦诉一体化概念界定

1.3.2 检察机关职务犯罪侦诉一体化的理论基础

1.3.3 检察机关职务犯罪侦诉一体化的特点

第2章 职务犯罪侦诉关系的比较法研究

2.1 国外职务犯罪侦诉关系分析

2.1.1 侦诉合一模式

2.1.2 侦诉分离模式

2.1.3 侦诉一体模式

2.1.4 侦诉一体化模式

2.2 我国职务犯罪侦诉关系分析

2.2.1 在立法层面上，我国的职务犯罪侦诉关系

2.2.2 在实务层面上，我国的现行职务犯罪侦诉关系

第3章 职务犯罪侦诉一体化理想模式构建

3.1 职务犯罪侦诉一体化的必要性

3.1.1 职务犯罪侦诉一体化机制可有效提高办案质量

3.1.2 职务犯罪一体化机制可提高诉讼效率

3.1.3 职务犯罪侦诉一体化机制可强化检察机关的法律监督职能

3.1.4 职务犯罪侦诉一体化机制的建立是贯彻实施刑事诉讼法的要求

3.2 职务犯罪侦诉一体化的可行性

3.3 检察机关职务犯罪侦诉一体化的意义

3.4 职务犯罪侦诉一体化运行模式

3.4.1 建立适时介入制度

3.4.2 定期开展联席会议

3.4.3 实行办案互推联动

3.4.4 建立相互学习制度，最大限度的实现无缝衔接

3.4.5 相互交流，定期转岗

3.4.6 实行自侦案件侦诉协作责任制

3.5 实现职务犯罪侦诉一体化的具体措施

3.5.1 推进立法工作，强化法律支撑

3.5.2 加强组织领导，及时安排部署

3.5.3 确立公诉引导侦查的地位

3.5.4 培养公诉引导侦查的意识

第4章 推行职务犯罪侦诉一体化面临的问题及对策

4.1 我国推行职务犯罪侦诉一体化面临的障碍

4.1.1 行政化管理模式僵化

4.1.2 检察机关工作人员队伍素质有待提高

4.1.3 对法律适用的不同理解产生的障碍

4.1.4 工作规范散乱

4.2 解决建立职务犯罪一体化障碍的建议

4.2.1 拓宽渠道提高队伍素质

4.2.2 改革自侦案件责任制

4.3 职务犯罪侦诉一体化运用中的问题

4.3.1 严格依法进行

4.3.2 正确处理自侦部门和公诉部门之间的关系

4.3.3 防止僵化职务犯罪侦诉一体化机制

4.3.4 要正确处理引导侦查与侦查监督的关系

4.3.5 坚持打击犯罪与保障人权的相统一

结语

参考文献

致谢