完善我国政府投资项目建设管理代建制度研究

摘要

我国政府投资项目建设管理实施代建制是我国工程建设管理领域的创新之举,是打破政府投资项目效率低下格局,解决当前政府投资项目中所存在的各种问题的新型建设管理模式。由于代建制在我国发展时间不长,对其缺乏系统的理论与实践研究。从我国政府投资项目建设管理代建制度的发展现状出发,结合我国政府投资项目代建制在实施过程中存在的主要问题,并在对部分发达国家和地区公共工程建设管理模式进行综述借鉴的基础上,结合我国工程建设领域具体情况,探索完善我国政府投资项目建设管理代建制度的合理化对策和建议,这对实现我国政府投资项目的经济和社会双重效益的最优化具有重要的现实意义。

目录

文摘

英文文摘

第1章 绪论

1.1 研究背景

1.2 研究意义

1.3 研究内容

第2章 政府投资项目建设管理代建制概述

2.1 政府投资项目

2.1.1 政府投资项目概念界定

2.1.2 政府投资项目的范围

2.1.3 经营性与非经营性政府投资项目

2.2 政府投资项目代建制度

2.2.1 代建制的基本概念

2.2.2 代建制的理论基础

2.2.3 代建制与其他项目管理方式的对比

2.2.4 代建制的实施程序

2.2.5 代建制的合同管理

2.2.6 代建制的监督机制

第3章 我国政府投资项目建设管理代建制现状

3.1 我国政府投资项目建设管理代建制发展现状

3.1.1 我国各地区政府投资项目代建制实施情况

3.1.2 国内典型的代建制模式

3.1.3 我国政府投资项目运用代建制的实践效果

3.2 我国政府投资项目建设管理代建制存在的问题

3.2.1 代建制实施相关的法律法规体系不健全,缺乏明确的制度规范

3.2.2 代建单位的项目管理水平总体发展不高

3.2.3 缺乏统一标准的合同示范文本

3.2.4 代建市场尚未培育,与代建制相关的配套措施不完善

第4章 部分发达国家和地区政府投资项目建设管理模式的比较与借鉴

4.1 美国政府投资项目管理模式

4.1.1 政府投资项目的建设组织管理

4.1.2 政府采购制度管理

4.1.3 政府投资项目的监管

4.2 德国政府投资项目管理模式

4.2.1 政府投资项目的建设组织管理

4.2.2 政府采购制度管理

4.2.3 政府投资项目的监管

4.3 英国政府投资项目管理模式

4.3.1 政府投资项目的建设组织管理

4.3.2 政府采购制度管理

4.3.3 政府投资项目的监管

4.4 日本政府投资项目管理模式

4.4.1 政府投资项目的建设组织管理

4.4.2 政府采购制度管理

4.4.3 政府投资项目的监管

4.5 中国香港政府投资项目管理模式

4.5.1 政府投资项目的建设组织管理

4.5.2 政府采购制度管理

4.5.3 政府投资项目的监管

4.6 先进管理模式的比较与借鉴

4.6.1 部分发达国家和地区政府投资项目管理模式的比较

4.6.2 对部分发达国家和地区政府投资项目管理模式的借鉴

第5章 完善我国政府投资项目建设管理代建制的对策及建议

5.1 建立健全代建制实施的法律保障体系,完善各项制度规范

5.1.1 积极培育代建单位并加强其权利保障制度建设

5.1.2 明确代建制中各相关主体之间的权利义务关系

5.1.3 加强资质管理,构建代建单位的市场准入制度

5.2 培育专业性、综合性的代建单位

5.2.1 加强从业人员素质培养,增强企业核心竞争力

5.2.2 代建单位应改变经营机制,拓展服务领域

5.2.3 发展信息化、综合性的工程项目管理,提高项目管理水平

5.3 规范制定代建制标准合同文本、鼓励使用三方代建合同

5.4 培育代建市场,完善与代建制相应的配套措施

5.4.1 严格代建工程考核和监理制度

5.4.2 政府投资项目要实行工程担保与工程保险

5.4.3 完善招投标制度,加强对招投标全过程监督

5.4.4 建立强有力的适合我国国情的代建制下政府投资项目的监管体制

结论

(1)主要结论

(2)展望

参考文献

致谢