城市总体规划中空间管制衔接机制研究

摘要

我国目前的空间资源如农田、湖泊、森林等正面临着日益短缺的严峻形势，而空间管制作为一种政策管理手段，可以有效合理地调控各种资源，使得它逐渐被国内政府及相关研究机构所重视。由于城市总体规划是我国城市规划体系中的重要组成部分，在规划实践中也凸显了其核心作用，因此城市总体规划中的空间管制如何发挥其应有的作用成为了关键。虽然目前国内学者对城市总体规划中的空间管制有了相对全面的研究，但是对于其衔接要求及相关政策机制并没有明确涉及，此外与其他类型的空间管制也涉猎较少。
　　本文在总结国内外已有文献、相关理论及实际案例的基础上，对现阶段城市总体规划中空间管制的衔接存在的问题进行了深刻的剖析，并据此提出了空间管制衔接的机制，即“两大角度”、“四项措施”和“五个保障”，随后对总体规划中空间管制的衔接、总体规划与其他类型空间管制区划的衔接、空间管制的保障机制分别进行了详尽地阐述和分析。本文的主要结论如下：
　　1.空间管制是一种空间管理的控制手段，它通过城市空间资源进行合理配置及引导，从生态环境、用地适宜性、政策等多角度进行考量。
　　2.城市总体规划中空间管制的衔接机制可概括为：“两大角度”、“四项措施”、“五个保障”。
　　3.城市总体规划中空间管制的区划标准主要分两个层面，即市域和中心城区层面。市域层面的空间管制应该按照土地功能来进行空间资源全覆盖的区划，中心城区的空间管制应该按照土地建设适宜性来进行划分。
　　4.城市总体规划中的空间管制衔接要求主要有两类，即市域-中心城区的衔接和“三区”-“四线”的衔接。
　　5.城市总体规划中的空间管制与其他类型空间管制区划之间应构建统一的政策框架，主要有三个途径可以实现：建立坚实的法律保障基础，加强空间和制度的创新以及进行整体逻辑框架的整合。
　　6.城市规划中的空间管制与其他类型空间管制区划的衔接主要包括：与土地利用总体规划的衔接、与主体功能区划的衔接、与生态功能区划的衔接。
　　7.城市总体规划中空间管制的保障机制主要包括法律机制、反馈机制、监督机制、协调机制、公众参与机制等。

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第一章 绪论

1.1 研究背景

1.2 研究的目的及意义

1.3 国内外研究现状及实践综述

1.4 研究思路、内容和框架

1.5 研究方法

第二章 空间管制的类型及内容

2.1 空间管制的内涵

2.2 城市总体规划中空间管制的类型及内容

2.3 其他类型的空间管制区划的内容

第三章 总体规划中空间管制衔接存在的问题

3.1 总体规划内部空间管制存在的问题

3.2 与其他类型管制区划衔接存在的问题

3.3 区划保障机制中存在的问题

第四章 总体规划中空间管制衔接机制的建立

4.1 建立依据

4.2 空间管制衔接机制的内容

4.3 总体规划内部管制区划的衔接机制

4.4 总体规划与其他类型空间管制区划的衔接机制

第五章 总体规划中空间管制的保障机制

5.1 法律机制的建立

5.2 反馈机制的建立

5.3 监督机制的建立

5.4 协调机制的建立

5.5 公众参与机制的建立

第六章 结语

6.1 结论

6.2 论文的不足

6.3 论文的创新点

6.4 思考与展望

参考文献

个人简介、申请学位期间的研究成果

致谢