越南平福省新农村建设中的农村基础设施投入研究

摘要

本研究运用新农村建设和农村基础设施投入的有关概念以及公共物品理论和新公共服务理论，以文献研究法和实证调查研究法为主要研究方法，分析越南平福省2000-2012年新农村建设中农村基础设施投入问题。首先分析平福省新农村建设中农村基础设施投入问题存在的自然条件/经济和社会背景/2000-2012年农村基础设施投入情况及其成效。然后分析基础设施投入存在的质量偏低/资金投入不足/缺乏机制的保障和协调/规划滞后/缺乏有效管理模式等问题，认为造成问题的客观原因是国家经济发展的水平较低，经济货币化水平较低，越南盾还没纳入世界货币体系。此外，两场战争带来的影响仍然存在并持续，社会需要补贴人数较大，越南的生产结构低效。
　　主观原因是平福省在资金管理中还没有建立适当的机制，以确保正确执行自己的职责，银行系统和其他信贷组织虽然数量增加，但经营规模太小，经营网络不发达并存在许多不足，没有发挥投资中介的作用，未满足增长要求和经济的发展，国家政府对于国内私人的投资既缺乏适当的鼓励，也没有切实和有效的支持，贸易政策和进出口管理的机制还不晚上，也存在不一致的地方，造成了投资障碍，投资于农村基础设施的资金还有限制和现有的投资、投资资金结构不合理。政府机关行政人员的管理和操作水平有限，特别是地方政权的领导有限，这也就是一个对于确立和实施农村经济社会基础设施发展的项目有不少的影响的因素。
　　最后提出优化农村基础设施投入的具体对策，包括各级政府部门转变投入理念/完善投入体制机制和监督机制/加大社会经济发展规划的力度/加强招商引资工作/促进入力资源开发/加强科技创新发展/保持中央到地方的政策预案的协调性。

目录

摘要

一、绪论

(一)选题背景与研究意义

1．选题背景

2．研究意义

(二)研究目的和方法

1．研究的目的

2．研究方法

(三)国内外的研究现状

1．国外关于新农村建设中农村基础设施投入的研究

2．国内关于新农村建设中农村基础设施投入的研究

(四)本文的创新之处

二、相关概念的界定与研究的理论基础

(一)相关概念的界定

1．新农村建设

2．农村基础设施投入

(二)研究的理论基础

1．公共物品理论

2．新公共服务理论

三、平福省新农村建设中农村基础设施投入的现状

(一)平福省的自然条件，经济和社会情形

1．平福省的自然条件

2．平福省的经济和社会情形

(二)平福省新农村建设中农村基础设施投入情况

1．平福省新农村建设开展的情况

2．平福省农村基础设施在农村工业化现代化过程中的投入情况

(三)平福省农村基础设施投入工作中的成效

1．省委投资电力、水利、交通主要成效

2．农村基础设施建设的促进作用

四、平福省新农村建设中农村基础设施投入存在的问题

(一)农村基础设施质量偏低

(二)基础设施投资资金较低，且缺乏机制保障

(三)农村基础设施投资程序化程度低

(四)农村基础设施投资资金来源有限

(五)农村基础设施投资缺乏统一、协调性

(六)农村基础设施投资规划滞后

(七)农村基础设施缺乏有效的管理模式

五、平福省新农村建设中存在问题的原因分析

(一)客观原因

(二)主观原因

六、优化平福省新农村建设中农村基础设施投入的对策

(一)更新党政各级部门对农村基础设施投入的看法

(二)完善农村农业基础设施投入的政策体制

(三)加强社会经济发展的规划

(四)加强投资资金招引工作

1． 改进资金调动的政策

2．改进资金调动体制

3．改进资金归还体制

4．资金使用的建议

5．信用工作的建议

6．国外投资资金调动的建议

7．稳定经营投资环境

(五)人力资源发展政策的建议

(六)加强科技发展

(七)完善基础设施投入的监督工作

(八)紧密地配合与指导实现从中央到地方的预案

(九)政策方面的解决法

1．把技术进步运用在建设农村基础设施

2．增强省城投资管理跟国家管理工作的结合

七、结语

注释

参考文献

致谢

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