摘要
一、引言
(一)选题缘由
(二)研究的意义
1．理论意义
2．现实意义
(三)国内外研究综述
1．国外的研究现状
2．国内的研究现状
(四)论文的研究基本框架结构
(五)研究的方法
1．调查研究法
2．个案研究法
3．文献研究法
4．历史分析法
5．规范分析法
(六)论文的创新之处
二 建立健全新农村建设财力保障的必要性和意义
(一)相关概念界定
1．社会主义新农村建设的基本内涵
2．社会主义新农村建设财力保障的内涵
(二)建立健全新农村建设财力保障的必要性
1．理论依据
2．现实依据
三 新农村建设财力保障的现状分析：以江西省莲花县为例
(一)莲花县新农村建设基本情况
1．建设“新农村点”，改善农村面貌
2．推进农业产业发展，带动农民增收
3．抓素质提升，实现“活力兴村”
(二)莲花县新农村建设财力保障的情况分析
1．莲花县新农村建设的财力保障情况
2．江西省莲花县新农村建设资金需求
(三)莲花县新农村建设的财力保障方面存在的问题
1．资金投入方面存在的问题
2．新农村建设资金分配方面出现的问题
3．新农村建设资金管理方面出现的问题
(四)莲花县新农村建设入的财力保障存在问题的原因分析
1．地方政府观念陈旧，思想保守
2．莲花县为贫困县，地方经济基础薄弱
3．农民自身贫困
4．农民组织程度低，农民合作社等组织数量少且规模小
5．金融资本的趋利性及其机构的弊端导致金融资本参与程度低
6．民营资本自身的缺陷及缺乏政策支持导致其参与程度低
(五)莲花县新农村建设财力保障不足的影响
1．农村垃圾处理等问题凸现，不利于新农村建设后续管理
2．层干部好的规划、思路无法实行
3．农民增收困难，城乡差距大
4．不利于新农村建设中农村文化发展
四 国外建立健全农村建设财力保障的经验及启示
(一)国外经验介绍
1．法国
2．日本
(二)韩国新村运动解决新农村建设中财力保障机制的经验
1．韩国新村运动的背景
2．韩国新村运动中构建财力保障机制的经验
(三)国外农村建设的启示
1．保证农村公共财政投入，为新农村建设提供财政支持
2．发展特色农业，鼓励建立合作组织，培育地方财源
3．充分发挥政府财政的对其他资金的导向作用
4．鼓励其他投资主体对农业的投资，鼓励民营资本参与农村建设
5．加大金融资本参与新农村建设
五 完善新农村建设财力保障的对策建议
(一)完善以政府为主导的财力保障投入机制
1．加大政府财政投入力度
2．培育地方财源，提高地方政府对新农村建设的财政投入能力
(二)健全新农村建设多渠道筹资机制
1．充分发挥金融机构的作用，引导金融资金在新农村建设中的参与
2．引导民营资金、社会资金对新农村建设的参与
3．引导农民自筹资金参与新农村建设
(三)整合项目资金，优先发展重点项目
1．合理安排支农资金，集中管理
2．对财政支农资金进行整合分类管理
3．调整有关部门的职能，进行机构改革
4．减少财政资金支付环节
5．明确中央政府与地方政府在新农村建中的权利
(四)完善新农村建设资金监督制度
1．在立项阶段进行监督
2．对资金的分配环节进行严格把关
3．对资金使用环节进行严格把关
4．完善绩效评价体系与专门的专项核查体系建设
六 结语
注释
参考文献
读硕期间发表的论文目录
致谢
声明
广西师范大学;
