焦作市国土资源档案数字化设计与实现

摘要

2010年国土资源部《金土工程二期建设方案》和《国土资源“十二五”发展规划纲要》明确指出,要建立国土资源“一张图”核心数据库,完善数据库管理平台,形成统一的“一张图”国土资源数据管理体系;要在“数字框架”下,建立国土资源信息共享服务平台,积极探索和开发信息共建共享服务产品,为各部门提供可定制数据、系统和业务共建共享服务,推动信息服务集群化和产业化发展。
　　焦作市国土资源局国土档案管理几经发展,但由于多种原因,目前仍无法满足我国经济高速发展的新形势和“金土工程”的要求。为了适应新形势,焦作市国土资源局开展了数字档案馆建设。本文以此建设项目为依托,开展国土资源档案管理数字化系统的初步研究与开发。
　　本文分析了国土档案管理的现状、国土业务对档案需求的变化,通过调查研究,确定焦作市国土局对国土档案管理信息系统的实际需求,并以满足焦作国土资源局档案馆的日常办公需求为目标,分析并确定了系统的功能需求。在此基础上,对焦作市国土档案管理信息化系统进行总体规划与设计,采用了先进的计算机技术开发环境,建立了档案管理信息系统。该系统目前的试运行状况良好。本文取得的主要成果如下:
　　(1)采用工作流技术实现了档案数据库的建设。其一发起者为MIS系统本身,各业务管理系统(综合事务、建设用地、存量用地等)在审批终结之后,由系统发起一个归档流程起点进行预归档,再由档案具体负责人对档案进行案卷属性著录,并进行完整性审检,最终归档;其二发起者为各业务科室人员,在需要文件归档时,将文件整理完毕交由档案录入人员进行扫描、案卷著录、文件挂接等工作,再由档案负责人进行审批之后归档。另外,设计了档案数字化加工流程,记录了档案数字化加工相关过程信息,便于事前、事中、事后分析,进行工作改进。
　　(2)利用国土档案的特征,把档案信息和空间信息有机结合起来,设计了一体化图文管理流程,满足了日常办公需要和居民国土信息查询。
　　(3)采用组件式GIS技术开发档案管理系统与各业务应用系统数据传输的接口,利用Oracle数据库管理平台统一管理空间数据与非空间数据,国土档案管理自动化得以实现,提高了档案管理工作的效率。
　　(4)采用OCR模式技术,开发出相对应的工具软件,实现快速扫描结果提取处理与自动审核入库,提高了档案数字化加工速度。
　　(5)采用PDF格式存储,减少了存储空间占用,加快了浏览速度。

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1 绪论

1.1选题背景与意义

1.2国内外研究现状

1.3论文的研究内容与主要成果

2 国土档案的数字化及信息化

2.1国土档案的特点

2.2国土档案数字化

2.3档案信息化

2.4国土资源局数字档案室的作用

3 系统需求分析与应用系统建设

3.1焦作市国土资源局现状

3.2焦作市数字档案馆的下一步建设需求

3.3应用系统建设

4 系统总体设计

4.1系统的设计目标

4.2系统设计的基本原则

4.3系统的混合运行模式

4.4系统软件的设计

4.5系统的体系结构

4.6系统数据库设计

4.7系统数据库服务器设置

4.8系统功能设计

5 国土资源历史业务档案数字化及入库实现

5.1档案整理

5.2档案扫描

5.3图像质检校对

5.4档案属性录入

5.5 TIFF转成PDF格式

5.6档案目录数据与扫描文件挂接

6 国土档案管理系统实现

6.1网上国土档案查询

6.2国土资源档案管理服务

6.3系统特色

7 结论与展望

7.1结论

7.2展望

参考文献

作者简历

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