市场经济条件下耕地保护制度的创新研究——以河南省为例

摘要

耕地保护对确保我国粮食安全、生态安全、社会稳定及维护广大农民的合法权益意义重大。随着我国市场经济体制的建立和完善，市场机制在资源配置中发挥着越来越重要的作用。但我国现行的耕地保护制度因其带有浓厚的计划经济体制色彩，与市场经济体制存在诸多矛盾，导致我国耕地保护成效不佳。因此，改革和完善现行的耕地保护制度，构建与市场经济体制相适应的耕地保护长效机制，不仅是提高耕地保护成效的需要，也是确保我国社会经济可持续发展的必然要求。
　　本文以我国粮食主产区之一的河南省为研究对象，以构建与市场经济体制相适应的耕地保护长效机制为目的，以公共产品理论、外部性理论和市场经济理论为指导，借鉴发达国家和地区耕地保护的成功经验，采用定性分析与定量分析、理论研究与实证研究相结合的研究方法，全面系统地分析了河南省耕地资源现状、变化规律以及导致耕地数量、质量变化的内在因素，并对耕地保护制度实施的成效进行了评价，剖析了现行耕地保护制度存在的问题及其根源，并在此基础上构建了与市场经济体制相适应的耕地保护长效机制。
　　全文共分六章。第一章在全面分析我国现行耕地保护制度存在的缺陷及国内外研究现状的基础上，阐述了本文选题的背景、研究的目的和意义，归纳了本文的研究内容、研究方法和技术路线。
　　第二章介绍了本文研究的理论基础。首先介绍了公共物品理论、外部性理论和市场经济理论，分析了上述理论对改革完善我国现行耕地保护制度的指导意义；其次对本文所涉及的耕地和耕地保护制度的内涵及耕地保护制度的内容进行了界定。
　　第三章以公共产品理论和外部性理论为指导，结合我国国情，分析了我国实施最严格耕地保护制度的理论依据和必要性，并参考相关文献资料，介绍和概括了代表性国家和地区在耕地保护制度构建和实施方面的成功经验，以期对改革完善我国现行耕地保护制度提供借鉴。
　　第四章利用1990?2011年河南省统计年鉴及其他相关文献资料所提供的不同年份的耕地数量、质量和其他社会经济资料，采用定量分析的方法，系统分析了河南省耕地资源数量和质量现状及其时空变化规律，以及导致耕地数量和质量变化的各种内在和外在因素，剖析了河南省耕地数量变化与本省城市化水平、GDP总量之间的相关关系，以期找出导致河南省耕地保护成效不佳的内在原因。
　　第五章以市场经济理论为指导，结合河南省耕地保护中存在的问题，在分析现行耕地保护制度的缺陷与不足的基础上，构建了与市场经济体制相适应的耕地保护长效机制。
　　第六章对本文的研究结果进行了概括和总结，并指出了本文研究的不足及未来的研究方向。

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1 绪论

1.1选题背景

1.2选题目的及意义

1.3国内外研究综述

1.4 数据来源

1.5研究内容与方法

1.6 技术路线

2耕地保护制度的理论基础

2.1 公共物品理论

2.2外部性理论

2.3市场经济理论

2.4耕地与耕地保护

2.5 我国耕地保护制度基本内容

3 代表性国家和地区耕地保护制度比较及借鉴

3.1美国：利用相应的评估系统以分析确定耕地保护类型

3.2加拿大：实行农地保护，充分利用存量土地

3.3英国：制定严格的规划立法程序，科学合理利用土地

3.4法国：加强农地权属管理，控制农地流转

3.5日本：实行分类定等的管理手段，鼓励耕地改良

3.6我国台湾地区的农地保护措施及经验

4 河南省耕地资源现状及变化态势分析

4.1研究区域概况

4.2河南省耕地现状

4.3河南省耕地资源变化态势分析

4.4河南耕地保护存在的主要问题

4.5耕地保护问题存在的根源

5 市场经济条件下耕地保护制度创新

5.1市场经济对耕地保护的影响

5.2市场经济与农地产权制度

5.3市场经济条件下耕地保护制度创新面临的主要障碍

5.4市场经济条件下耕地保护制度创新目标取向与基本思路

5.5营造有利于耕地保护的外部环境

5.6市场经济条件下，耕地保护制度的创新研究

6 结论

6.1结语

6.2不足与展望

参考文献

作者简历

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