地方政府绩效预算管理研究——以玉林市政府预算为例

摘要

随着政府财政收入规模的逐步扩大和公共财政改革的不断深入,片面注重对预算资金投入取向的控制,忽视甚至极少关注资金使用的结果,对资金使用情况和过程缺乏绩效约束,这种财政资金使用“重分配,轻管理”的现象,使得政府财政资金难以取得良好的支出效率。绩效预算管理是以结果为导向配置公共资源,有助于弥补地方政府现有预算投入控制取向管理方式的不足,促进财政资金的合理配置和有效使用。绩效预算管理改革对我国的预算管理制度改革具有重要的现实意义,也为我国预算管理改革指出了目标和方向。
　　本文以理论分析为起点,结合新公共管理理论解释了绩效预算的内涵和相关概念,分析绩效预算与新公共管理理论的内在联系,在对比传统预算管理模式基础上,总结绩效预算的特点。再将理论与实践相结合,研究西方发达国家绩效预算管理的主要做法,归纳出国外绩效预算的成功经验。将广西玉林市绩效预算管理改革实践作为案例分析,研究了其改革现状,主要制度框架,分析改革面临的问题和制约因素,借鉴国内先进地区绩效预算改革的模式和实践经验,最后提出了完善地方政府绩效预算管理的建议。

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第一章 绪 论

1.1研究背景和意义

1.2 国内外研究现状

1.3 课题研究的基本思路和研究方法

第二章 地方政府推行绩效预算管理的理论分析

2.1地方政府绩效预算管理概述

2.2 地方政府绩效预算管理的理论基础

2.3 西方国家绩效预算管理改革的实践发展

第三章 我国地方政府绩效预算管理改革实践

3.1 绩效预算改革的背景

3.2 东部地区地方政府绩效预算改革探索

3.3 广西玉林市绩效预算管理改革实践

第四章 地方政府推行绩效预算管理的制约因素—以玉林市为例

4.1 玉林市推行绩效预算管理存在的问题

4.2 绩效预算管理改革进程中的制约因素

第五章 完善地方政府绩效预算管理的建议

5.1构建和完善绩效预算制度框架

5.2 完善地方政府绩效预算管理相关配套措施

5.3现行部门预算基础上推行渐进式绩效预算的配套改革

参考文献

结语