农村居民生活垃圾的合作治理研究——基于广西岑溪市的个案分析

摘要

村容整治是社会主义新农村建设的重要内容,搞好农村垃圾治理、改善农村环境卫生是村容整治的基础环节,但由于管理责任主体长期缺失、治理设施严重缺乏,有效的农村生活垃圾污染防治体系尚未形成,因此如何构建有效的农村生活垃圾防治体系便成为值得研究的一个课题。本文旨在通过对农村生活垃圾治理存在的问题进行研究,探讨农村生活垃圾管理机制和模式的创新问题。本文以岑溪市农村生活垃圾治理的状况为研究对象,借助公共产品和合作治理理论,结合我国乡村治理及环境治理的实践,综合运用文献研究、规范分析、实地调研及案例分析等多种研究方法,对岑溪市农村生活垃圾治理的各个环节和关键要素进行系统深入的研究。文章主要围绕制度供给、公共产品供给、垃圾处理方式及管理模式、村民环保认知这几个方面分析农村生活垃圾治理面临的困境,剖析其成因,并在此基础上借鉴韩国与德国的经验,提出了健全和完善法律法规及制度体系、完善资金投入和公共产品供给机制、转变政府全能型治理模式、加强农村环保意识及公德教育等解决措施。同时还总结出了构建政府、村民自治组织与村民三位一体合作治理模式是有效治理农村生活垃圾的路径选择,指出政府必须用新的治理范式来理顺自身与农村社会内部的关系,培育村民自治组织,提高农民的参与合作能力,促使三方形成良好的关系网络和沟通合作机制。在政府显然无力独自承担农村垃圾治理重任及农村自治组织力量未发展壮大的情况下,合作治理的模式体现了政府与农村社会的一种新型互动的关系,它既是对参与治理模式的超越,也是对“政府治理,公众参与”模式的替代。

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第一章 导论

1.1研究背景及选题缘由

1.2研究目的及意义

1.3国内外研究现状

1.4相关理论基础

1.5研究方法和论文框架

第二章 广西岑溪市农村居民生活垃圾治理现状的个案分析

2.1广西岑溪市相关情况简介

2.2问卷设计及样本结构选择

2.3研究区域农村居民生活垃圾治理现状

2.4调查结果分析

第三章 农村居民生活垃圾治理存在问题的原因分析

3.1政策法规和管理体系不完善

3.2公共产品供给和环保资金投入不足

3.3村组织缺乏环保治理的能力

3.4农民缺乏环保和公共意识

第四章 农村居民生活垃圾持续有效治理的路径选择

4.1国外经验借鉴

4.2健全和完善法律法规和制度体系

4.3完善资金投入和公共产品供给机制

4.4转变政府全能型治理模式

4.5推行垃圾分类及多样化垃圾处理技术

4.6加强农村环保意识及公德教育

第五章 结论

参考文献

附录

致谢

攻读学位期间发表的论文情况