县（区）国税局领导班子成员廉政风险防控研究——以南宁市国税系统为例

摘要

2013年以来，中央雷厉风行的反腐势头足以让全国人民为之振奋，让藏匿多时的腐败分子闻风丧胆、无处藏身，中国从此拉开了新时期反腐败的序幕，“反腐败”再度成为人们热议的词语。税务机关作为代表国家征税的行政执法部门，与社会各阶层的利益关系重大，也正因为如此，税务系统的腐败现象自古有之、且从未间断。
　　近年来，南宁市国税系统在惩治和预防腐败的工作上不断探索，推出了一些创新性的做法，也取得了一些突破性的进展。可是，腐败现象在系统内一些县（区）国税局仍然时有发生，各种腐败行为形式多样，且更复杂、更隐蔽。特别是县（区）国税局领导班子成员的发案令人痛惜，既断送了个人前程又破坏了家庭幸福，给单位和社会带来恶劣影响。因此，找出一个针对县（区）国税局领导班子成员行之有效的廉政风险防控方法，意义十分重大。
　　风险管理是一门新兴的管理学科，本文结合风险管理理论对县（区）国税局领导班子成员廉政风险防控进行研究。第一部分绪论，简要介绍选题的背景和意义、文献综述、研究的基本思路和方法、研究的创新之处和局限性。第二部分对县（区）国税局领导班子廉政风险的来源和特性进行分析，阐述了风险的主要表现形式、产生原因及其特点。第三部分介绍南宁市县（区）国税局领导班子成员廉政风险防控的实践经验，包括准备阶段、实施阶段的主要工作和主要成效。第四部分指出县（区）国税局领导班子成员廉政风险防控存在的问题，并结合实际，提出提高县（区）国税领导班子成员廉政风险防控的基本措施:一是规范风险管理过程，实施有效防控;二是建立专业化团队，提供组织保障;三是落实教育制度，推进廉政文化建设;四是落实绩效管理，强化制度执行;五是创新监督机制，形成监控合力。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

1．1 选题的背景和意义

1．1．1 选题背景

1．1．2 选题的意义

1．2 文献综述

1．2．1 国外研究概况

1．2 2 国内研究现状

1．3 研究的基本思路和方法

1．3．1 相关概念界定

1．3．2 研究思路和理论背景

1．3．3 研究方法

1．4 研究的创新之处和局限性

1．4．1 主要创新之处

1．4．2 研究的主要不足

第二章 县(区)国税局领导班子成员廉政风险的来源和特性

2．1 县(区)国税局领导班子的结构和职权特点

2．1．1 县(区)国税局领导班子的结构

2．1．2 县(区)国税局领导班子成员的职权范围

2．2 县(区)国税局领导班子成员廉政风险的来源和表现形式

2．2．1 县(区)国税局领导班子成员廉政风险的来源

2．2．2 县(区)国税局领导班子廉政风险主要表现形式

2．3 县(区)国税局领导班子廉政风险的产生原因与基本特点

2．3．1 县(区)国税局领导班子廉政风险的产生原因

2．3．2 县(区)国税局领导班子廉政风险的基本特点

第三章 县(区)国税局领导班子成员廉政风险防控的政策依据与实践效果

3．1 县(区)国税局领导班子成员廉政风险防控的政策依据简介

3．1．1 《公务员法》相关规定

3．1．2 《中国共产党纪律处分条例》

3．1．3 税务人员廉政自律“十五不准”

3．1．4 《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》

3．1．5 领导班子监督保障实施办法(试行)

3．1．6 党风廉政责任制

3．2 县(区)国税局领导班子成员廉政风险防控的执行过程和普遍效果

3．2．1 执行过程

3．2．2 普遍效果

3．3 南宁市县(区)国税局领导班子成员廉政风险防控的实践经验

3．3．1 试点阶段的主要工作

3．3．2 实施阶段的主要工作

3．3．3 南宁市县(区)国税局领导班子成员廉政风险防控的主要成效

第四章 县(区)国税局领导班子成员廉政风险防控存在的问题及提高的基本措施

4．1 县(区)国税局领导班子廉政风险防控存在的问题

4．1．1 思想认识不够到位，风险排查不够全面

4．1．2 缺乏信息交换机制，防控质量有待提高

4．1．3 风险评估不规范，防控措施不够具体

4．1．4 内部监控不够完善，同级和下级的监控不到位

4．2 提高县(区)国税局领导班子成员廉政风险防控能力的基本措施

4．2．1 规范风险管理过程，实施有效防控

4．2．2 建立专业化团队，提供组织保障

4．2．3 落实教育制度，推进廉政文化建设

4．2．4 落实绩效管理，强化制度执行

4．2．5 创新监督机制，形成监控合力

结语

参考文献

附录

致谢

攻读学位期间论文发表情况